中国是全球最大的烟草生产国和消费国，加大控烟力度势在必行。中国的烟民数量是3.5亿，占世界烟民总数的35%。2011年，中国卷烟销量为2.4亿支，比2004年增加了28.76%。目前，中国烟草业涉及的税收主要有11个税种，其中，烟叶税、消费税是对烟草业影响最直接和最大的两个税种。2011年，全国烟草行业共实现利税7529.56亿元，同比增长22.5%。相对而言，国内烟草生产和消费的经济成本已超过了其对税收的贡献，在经济上得不偿失。相对于减少烟草供给和降低烟草需求的措施，增加税收是降低烟草消耗量并鼓励吸烟者戒烟的最有效措施之一。同时，鉴于中国卷烟平均税率为零售价格的40%左右，远低于其他国家卷烟税率65%～70%的平均范围。对此，中国政府应着眼于国家的长远利益，基于增进国民福祉的考虑，研究提高烟草行业税收的可行途径。

　　三、我国烟草价格及税收
　　我国烟草价格主要包括烟叶价格、卷烟价格以及烟草税收。
　　3.1烟叶价格
　　烤烟、名晾烟实行全国统一定价，其价格由发展改革委员会和国家烟草局（烟草总公司）进行定价。晒烟由地方政府定价，其价格由各省（市）烟草专卖局（省烟草总公司）制定，省内调名晾（晒）烟和省际之间调拨价格，由烟草总公司制定；省内调拨的供应价格，由省级烟草公司制定，报烟草总公司备案。
　　烟叶按品种调制方法或主要用途可分为：烤烟，晾烟和晒烟等。晾晒又可分为香料烟（又叫土耳其烟），白助烟，晒烟包括晒红烟和晒黄烟。烟叶收购价格的制度，以正常年景下合理经营生产成本为基础，并保证烟农有合理的收益，考虑烟叶品种之间，烟叶与粮食，与其他农副产品的比价等因素。实际工作中，先制定标准级收购价格，然后按规定（或重新核定）的等级差价率制定其余各等级的收购价格。
　　烟叶调拨价格由收购价格、税金、各项费用和利润等部分构成。（1）收购价格：制定调拨价格的基础，是主要组成部分；（2）税金：按国家税法规定，农产品税金按收购支付金额计征。目前烟叶特产税按当年收购价格的20%计征，另外按产品税再计征城市维护建设税和其他地方税。（3）各项费用和利润：费用分为从量费用（直接费用）和从值费用（间接费用）两大类。从量费用，是以烟叶单位商品的量（50公斤）为依据，按照收购标准，所需材料的消耗定额和每项劳动定额进行核算。从值费用，是以烟叶单位商品的值作依据，根据费用开支的范围，经过测算，确定费用率标准，通过公式计人调拨价格。利润采取从值计算，利润率标准由国家主管部门确定。烟叶调拨价格的制度，要能保障企业在正常经营情况下获得合理的利润。
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