序 言
中国崛起成为世界性强国是21世纪不可逆转的大趋势。目前，中国经济总量已居世界第二，成为第一大出口国、第一大外汇储备国、第二大进口国、第二大吸收外资国和第三大对外投资国。随着中国综合国力的提升，国际社会对中国的认知和期待正在发生重大变化，要求中国在国际经济治理体系中起更大的作用，包括不断增加话语权和影响力，中国被加速推上国际事务的前台,中国进入大国责任时代，实现“中国梦”已不再遥远。但是，中国作为世界最大发展中国家的国际地位目前没有变，中国至今还不是真正意义上的世界强国。中国要真正成为世界强国，还有很多工作要做，还有很长的路要走。根据世界发展的形势和中国的一贯主张，中国要真正成为世界强国，必须走和平发展之路，必须走海洋强国之路。中国要真正成为世界强国，还要走金融强国之路，加快金融“走出去”步伐，加速人民币国际化进程，成为世界金融大国，这是英国、美国等世界性大国崛起和发展的历史所证明的道路，也是提升中国综合国力、国际竞争力、国际影响力和国际话语权、实现“中国梦”的必然选择。
2013年10月初，习近平主席在对印度尼西亚、马来西亚进行国事访问期间郑重提出了“携手建设中国—东盟命运共同体”的倡议，并代表中国政府倡议“筹建亚洲基础设施投资银行”。
筹建亚洲基础设施投资银行，是中国为推动中国—东盟命运共同体提出的一个重大构想，也是中国为推进中国—东盟合作采取的一个新的重大战略举措，因此，这一倡议得到东盟国家及亚洲各发展中国家的积极回应和支持，在10月9日发表的《纪念中国—东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明》中，东盟表示：“赞赏中方设立亚洲基础设施投资银行的倡议，以优先支持东盟互联互通项目。”
筹建亚洲基础设施投资银行是中国金融“走出去”的破题之举、点睛之笔，势在必行，已经提上重要议事日程。
那么，筹建亚洲基础设施投资银行有何重大意义？总体思路是什么？技术路线是什么？应该如何起步？面临的困难和挑战是什么？性质宗旨和职能定位是什么？主要特征是什么？机构如何设置？总部应该设在哪里？资金来源怎么解决？合作方式如何设计？如何与各国各地区的开放发展战略有机结合？如何把这一重大构想落地生根、开花结果，推动中国—东盟命运共同体建设，推动中国—东盟自由贸易区升级版建设，推动中国—东盟基础设施互联互通建设，等等，这些都是迫切需要研究解决的重大问题。
很可喜的是，由广西社会科学院副院长黄志勇博士牵头完成的最新著作《通向命运共同体之路——筹建亚洲基础设施投资银行率先在中国—东盟区域取得突破研究》一书即将出版面世。该书以国际的视野、战略的思维、务实的思想，阐述了筹建亚洲基础设施投资银行的重大意义，分析了筹建亚洲基础设施投资银行面临的大环境大背景，评述了亚洲开发银行、世界银行等现有多边开发金融机构的主要经验及启示，研究提出了筹建亚洲基础设施投资银行的基本思路和具体设计，建议筹建亚洲基础设施投资银行率先在中国—东盟区域突破，在取得好成效，积累一定经验后，再逐步扩大到整个亚洲地区。该书设计了亚洲基础设施投资银行的性质宗旨与职能定位、机构设置与总部选址、资金来源与合作方式等，尤其对在中国—东盟区域起步的亚洲基础设施投资银行的合作方式、期初的股本资金、各国出资金额及所占比重进行较为深入的研究论证，提出可行性操作方案。同时，该书还分析了在广西南宁市筹建亚洲基础设施投资银行总部的必要性、可行性和对策建议，对广西抓住筹建亚洲基础设施投资银行新机遇、掀起第三次大开放浪潮提出了思路建议。
总的来看，该书做到了“六个相结合”。
一是国际战略与国家战略相结合。该书把建设中国—东盟命运共同体和筹建亚洲基础设施投资银行这一国际战略和国家战略结合起来，凝结成全书的主题主线，并自始至终贯穿着这个主题这根主线，力求通过对筹建亚洲基础设施投资银行率先在中国—东盟区域取得突破的基本思路和技术路线的思考和探索，找到携手建设中国—东盟命运共同体的有效途径，并以此来诠释中国周边外交的基本方针和基本理念，以此来宣讲一个更加紧密的中国—东盟命运共同体具有广阔发展空间和巨大发展潜力。
二是国家战略与地方战略相结合。该书不仅从国家战略层面研究提出了筹建亚洲基础设施投资银行率先在中国—东盟区域取得突破的总体构想和技术路线，而且紧密结合广西实际，研究提出了在南宁市筹建这个银行的必要性、可行性和相关对策建议，研究提出了广西以筹建亚洲基础设施投资银行为总杠杆，掀起第三次大开放浪潮的思路建议。这不仅为中央政府筹建亚洲基础设施投资银行的突破口提供了理论依据、基本思路和技术路线，而且为地方政府更好地充分发挥在中国—东盟命运共同体建设中的战略作用提出了对策建议。
三是历史性分析与现实性论证相结合。该书回顾了亚洲区域化货币合作的历史进程，分析了亚洲区域化货币合作进程缓慢的主要原因；回顾了人民币国际化进程，分析了人民币国际化的新趋势新特点；回顾了人民币跨境贸易结算及中国—东盟银联体的发起历程，分析了中国—东盟银联体的局限性；回顾了中国与东盟建立战略伙伴关系10周年的历史进程，分析了中国与东盟关系的新阶段新特点新要求，在此基础上，提出筹建亚洲基础设施投资银行应率先在中国—东盟区域起步的论断，站在历史的高度来把握在中国—东盟区域率先筹建亚洲基础设施投资银行的现实可行性，透过过去思考现实，站在现在谋划未来，使得本书提出的许多重大思路和重要观点更加的让人信服。
四是启迪性与思辨性相结合。该书不是简单地借鉴亚洲开发银行、世界银行等现有多边开发金融机构的主要做法和成功经验，而是以全新的视角对其经验与教训进行反思，并结合亚洲基础设施投资银行的实际，提出要把握好的若干重大问题，包括亚洲基础设施投资银行的职能定位和性质宗旨、资金来源和合作方式等，特别强调中国政府要牢牢掌控亚洲基础设施投资银行的主导权、亚洲基础设施投资银行要以促进中国—东盟命运共同体建设为重要使命，不仅从立意上更加深入，而且从视角上更加宽广，启发广远。这种将启迪性与思辨性相结合的做法，正是开展重大发展战略研究所必需的科学方法。
五是创新性与拓展性相结合。目前国内探讨中国发展成为世界性大国的道路，有多种理论与建议。例如，和平崛起论、海洋强国论、海运强国论、科技强国论、文化强国论等，而从金融强国的角度来论述的不多，或者说还不够鲜明。该书最大的创新之处就是积极倡导“金融强国论”，认为人民币成为强有力的国际货币是经济崛起大国货币的必然规律，东盟地区是人民币国际化的第一站，实现人民币在东盟区域国际化是人民币国际化的必经之路，强调中国应以筹建亚洲基础设施投资银行为切入点，加速人民币在东盟区域的国际化进程，提升中国在国际金融事务中的话语权，更好地参与国际金融合作与政策协调，在国际金融规则制定中发挥更大的作用。这丰富和拓展了我国现有发展战略的思路。
六是跨学科与跨领域相结合。该书把国际关系学、发展战略学、金融学、经济学、管理学、政治学、对策学等多个学科有机结合起来，做到不同学科、不同领域、不同专业的结合融合与交叉互动，做到理论与应用并重、务实与务虚兼顾，从不同的学科、不同的领域来探讨和谋划筹建亚洲基础设施投资银行基本思路和技术路线，以多元、多维的视角来思考筹建这个银行的一系列重大问题，使筹建亚洲基础设施投资银行的基本思路、技术路线和实施方案更加的专业和切实可行。
总之，该书是中国学术界目前第一部全面系统深入地研究和探讨筹建亚洲基础设施投资银行基本思路和技术路线的专著，体现了国际战略与国家战略的统一、国家战略与地方战略的统一，具有原创性、战略性、指导性、对策性、技术性、操作性等鲜明特点，为中央政府筹建亚洲基础设施投资银行找到了突破口和切入点，为广西掀起新一轮大开放浪潮提供了总抓手和总杠杆，也规划出了一条通往中国—东盟命运共同体的光明大道。
黄志勇一直都是一个很有思想和独立思考能力的年轻学者，他主持开展“广西实施大开放战略课题研究”是从中国自由贸易港战略和广西北部湾港战略起步的，这和中央宣布成立上海自由贸易区打响了新一轮全面深化改革的“第一枪”相呼应，是李克强总理站在广西北部湾港口上提出“把广西建设成为中国西南中南地区开放发展新的战略支点”的新方略的具体落实与具体操作的超前反应。他先前组织研究和积极倡议创建的“中国—东盟银行”的精神实质和基本要义，也是习近平主席提出的“亚洲基础设施投资银行”的贯彻落实。特别是在习近平主席提出筹建亚洲基础设施投资银行的倡议后，他和他的研究团队在原来创建中国—东盟银行思路研究取得重要成果的基础上，及时把研究的方向重点转到筹建亚洲基础设施投资银行的基本思路和技术路线上来，与党中央保持高度一致，在比较短的时间内完成了这部专著。这一方面体现了他们具有高度的政治敏感性，另一方面也体现了他们具有强烈的事业心和责任感、使命感，始终心怀国家大事。虽然他们提出的思路、观点不一定完全正确，提出的技术路线不一定切实可行，但他们这种以天下为己任的精神是难能可贵的。
是为序。
2013年12月于北京
（李京文，著名经济学家，现为中国工程院院士、中国社会科学院学部委员、俄罗斯科学院外籍院士、国际欧亚科学院院士、世界生产率科学院院士。）
第一篇总论
2013年是中国和东盟建立战略伙伴关系10周年。10年来，中国与东盟关系蓬勃发展，合作取得累累硕果，开创了合作的“黄金十年”：10年来，中国和东盟政治互信不断深入，在许多重大国际和地区事务上相互支持，保持了睦邻友好、和谐共处；10年来，中国和东盟不断推进务实合作，建成世界上最大的发展中国家自由贸易区，中国成为东盟最大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴，2012年，双方贸易额达到4000多亿美元，是10年前的5倍，相互累计投资超过1000亿美元，是10年前的3.4倍；10年来，中国和东盟的人文和民间往来更加紧密，2012年，双方人员往来达1500万人次，是10年前的4倍，中国成为东盟第二大游客来源地，双方每周往来航班达1000多架次；10年来，中国和东盟始终团结协作、共克时艰，在应对国际金融危机和抗击重大自然灾害中，双方守望相助、同舟共济，夯实了合作的民意基础李克强.在第十六次中国—东盟(10+1)领导人会议上的讲话.人民日报，2013-10-10（2）.。中国—东盟关系走过了“黄金十年”。
当前，中国和东盟关系正站在新的历史起点上，中国与东盟关系已进入成熟期，中国与东盟合作步入了快车道。中国—东盟如何在“黄金十年”的基础上，规划未来发展，共同打造双方关系的“钻石十年”？中国—东盟关系的未来着力点和增长点在哪里？中国—东盟如何寻求新的战略突破，推进更宽领域、更深层次、更高水平的全方位合作，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体？
我们认为：筹建亚洲基础设施投资银行，是推动中国—东盟命运共同体建设的重大战略构想，也是打造中国—东盟自由贸易区升级版的重大战略举措，意义重大，影响深远，中国政府应不失时机地主导推动在中国—东盟区域筹建亚洲基础设施投资银行。
2013年是中国—东盟博览会举办10周年。10年来，广西举全区之力把中国—东盟博览会打造成为中国与东盟政治、经贸、外交、文化等各领域各层次交流合作的重要机制和重要平台，有力地服务了中国—东盟自由贸易区建设，有力地服务了国家周边外交战略，有力地服务了中国与东盟各领域各层次的交流合作，把中央的和平发展战略、周边外交战略、互利共赢开放战略落到实处，转化为广西开放发展的强大动力，极大地提升了广西在中国—东盟交流合作中的战略地位与作用，极大地提升了广西在国际国内的知名度和影响力，极大地促进了广西的扩大开放和加快发展。广西的开放因中国—东盟博览会开创了新局面，广西的经济因中国—东盟博览会进入新的发展阶段，广西的战略地位和软实力因中国—东盟博览会得到明显提升。10年来，广西以举办中国—东盟博览会为契机，开启了第二次大开放浪潮，创造了三大奇迹：一是中央战略地方化，二是地方战略中央化，三是区际开放国际化，以大开放大合作促进大发展，使广西的区情发生了重大变化：广西成为中国对东盟开放合作的前沿、窗口和新高地，成为连接中国与东盟的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台黄志勇.广西前两次大开放浪潮经验启示及对掀起第三次大开放浪潮的对策建议［N］.东南亚纵横，2013，(7):3-15.。
当前，广西的对外开放正站在一个新的历史起点上，正在着力构建中国西南中南地区开放发展新的战略支点，即将迎来第三次大开放浪潮。回顾广西前两次大开放浪潮，每一次大开放浪潮都有一个总杠杆，第一次大开放浪潮的总杠杆是西南地区出海通道，第二次大开放浪潮的总杠杆是中国—东盟博览会。那么，广西掀起第三次大开放浪潮的总杠杆是什么？
我们建议:广西应抓住国家强化与东盟金融合作、筹建亚洲基础设施投资银行、打造中国—东盟自由贸易区升级版、建设中国—东盟命运共同体的有利时期，抢先一步，主动作为，积极推动国家在南宁筹建亚洲基础设施投资银行，力争把银行总部设在南宁。这是广西掀起第三次大开放浪潮、实现对外开放新突破的关键所在，也是把广西打造成为中国西南中南地区开放发展新的战略支点的关键所在，更是广西未来10年在中国—东盟自由贸易区升级版中发挥新的更大作用的关键所在。建议广西壮族自治区党委、自治区人民政府高度重视，成立专门的工作班子，组织开展亚洲基础设施投资银行总部设在南宁的可行性研究等重大问题研究，理清争取亚洲基础设施投资银行总部设在南宁的总体思路、具体操作方案、技术路线等，加强同国家财政部、中国人民银行、外交部、商务部等国家相关部委的沟通和衔接，争取国家有关部委的理解和支持，参照当年申办中国—东盟博览会的做法，积极争取把亚洲基础设施投资银行总部设在南宁的战略构想写进中国国家领导人在中国—东盟（10+1）领导人会议上的重要讲话中或在第11届中国—东盟博览会上来倡议，力争把亚洲基础设施投资银行总部设在南宁的战略构想上升为国家战略，力争把亚洲基础设施投资银行的总部放在南宁，使亚洲基础设施投资银行成为广西掀起第三次大开放浪潮的总杠杆，把广西开放合作推上新水平新台阶，在全国对外开放总体格局中尤其在中国—东盟战略合作中发挥新的更大的作用。
我们设想：亚洲基础设施投资银行由中国政府主导成立，同时吸收包括东盟国家在内的其他亚洲国家参与，是专门服务于中国—东盟地区乃至整个亚洲地区基础设施投融资需求的多边开发金融机构，以促进中国—东盟地区乃至整个亚洲地区的互联互通建设，推进中国—东盟命运共同体建设，加快亚洲地区经济一体化进程，实现亚洲地区的共同繁荣发展为宗旨。
我们试图：通过深入分析亚洲区域化货币合作的新形势、人民币国际化的新态势、中国—东盟战略伙伴关系的新趋势，阐述筹建亚洲基础设施投资银行的重大意义，评介分析亚洲开发银行（ADB）、世界银行（WBG）等现有域内外多边开发机构的主要做法、成功经验和重要启示，构想筹建亚洲基础设施投资银行的总体思路，包括亚洲基础设施投资银行的性质与宗旨、职能与业务、机构设置、资金来源、合作方式等重大方面，设计筹建亚洲基础设施投资银行的技术路线和实施方案，分析在南宁市筹建亚洲基础设施投资银行总部的必要性、可行性和对策措施，并对广西抓住筹建亚洲基础设施投资银行新机遇掀起第三次大开放浪潮提出思路建议，为推进中国—东盟互联互通建设、提升中国—东盟自由贸易区水平、加速中国—东盟区域乃至亚洲经济一体化进程，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体寻找一条新路。第一章不失时机地筹建亚洲基础设施投资银行
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