1、密松大坝项目可能打开潘多拉盒子
密松大坝项目的停建并非一夜变局和一时之计,而是在第三轮全球民主浪潮影响下,缅甸社会多年来积累的民族、民主、民生矛盾的集中爆发,一旦爆发将释放巨大的民主改革的各种动力,可能打开潘多拉的盒子。
第一,反坝令缅甸克钦邦找到共识点。KIA(克钦独立军)的反坝主张正获得克钦人前所未有的认同,就在政府军严密控制的密支那,也可以感到人心所向。克钦人过去曾有多个政治派别,但现在亲军政府的派别正明显地被边缘化。过去克钦邦发生的战争是局部的,但这次许多过去从未发生抵抗的地区也出现了KIA的活动。KIA的抗击这次也是空前猛烈,在缅甸几十年内战史上强度罕见。
第二,反坝令缅甸伊江流域找到共识点。KIA的反坝主张不仅得到了上游克钦人的支持,也得到了伊洛瓦底江下游各族人的同情。伊江流域的人口占全缅甸的百分之六十左右,反坝意志使得流域各民族团结起来,强烈的反坝民意倒逼缅甸政府感觉到与中国的联盟举步维艰,转而寻求西方的支持,进而接纳了普世价值。
第三,反坝令缅甸在国际上找到共识点。密松大坝的停建成为缅政府表忠心的最好验证。美国虽然在2009年奥巴马就任总统以来就高调宣布了重返东南亚的政策,但是相比法国、英国、挪威等欧盟国家,在缅甸问题上一直相对犹疑保守。密松大坝项目叫停之后,美国终于从观望到行动,大力增强缅甸改革派的声势,传递一个信号:改革可以带来实实在在的好处。
二、密松大坝项目的内因反省
面对密松大坝停建带来的巨大的经济、政治、外交损失,国内没有人被问责,相关损失被视为“不可控”的外因所致。中国社会各界给出了不同的外因论解释。有人认为,这主要是缅甸内部地方武装与中央政府矛盾斗争升级,中央政府妥协的结果。有人则解读为美国等西方国家为消除中国对缅甸的影响而进行的政治施压。投资单位在其官网上连篇刊登署名“水博”的文章,其中不乏阴谋论之说,一方面埋怨缅甸政府出尔反尔,对缅甸自称是民选政府要考虑民意等表现出不屑一顾。
……
展开