1.组建背景
组建股份制商业银行是经济体制和金融体制改革的必然。一是各种经济所有制成分发展的需要。1979年开始,我国实行改革开放基本国策,逐步放开了对非国有经济成分的限制。首先是实行农业生产包产到户,放松对农村私有制的限制,然后实行城市经济体制改革,放松对城镇个体工商户、中外合资和私有经济等非国有经济形式的限制,经济的发展必然要求与之相匹配的金融机构,于是以股份制形式商业银行应运而生。二是服务质量和市场竞争的需要。由于国有商业银行的客户群定位在大中型企业,主要为国有经济服务,其垄断经营造成了国有商业银行服务意识弱、服务水平差和服务效率低下的衙门作风,不能满足一些迅速发展的乡镇企业和个体小农经济的金融服务需求。三是地方经济发展的要求。改革开放以来,一些地方经济发展很快,广东、深圳、上海等地经济实力大为增强,迫切需要与之相适应的金融服务设施,因此,新组建的股份制商业银行也主要集中在上述地区。四是集团公司内部财务管理的需要。20世纪80年代初,国家为了推动改革开放政策举办了一些“窗口公司”,业务发展迅速,对资金需求越来越大,因此组建了以此类公司为基础的股份制商业银行。如中国信托投资公司全资组建中信实业银行、招商局有限公司在蛇口财务公司基础上组建的招商银行、光大集团公司全资组建中国光大银行。还有在国民经济中具有重要地位的企业中国首都钢铁公司组建的华夏银行等。
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