威廉·G.盖尔，布鲁金斯学会经济研究项目高级研究员。
　　
　　约翰·B.肖文，斯坦福大学经济系讲座教授（Charles R. Schwab Professor of Economics）。
　　
　　马克·J.沃肖斯基，美国教师退休基金会（TIAA-CREFInstitute）研究部主任。
　　
　　周志忍，1954年生于山西省万荣县。1993年获英国利兹大学公共行政学博士学位，现任北京大学政府管理学院教授、政府绩效评估中心主任，兼任教育部高等学校公共管理类学科教学指导委员会副主任委员等。主要研究领域：行政学理论与方法、政府改革与创新、公共部门绩效管理等。主编著作《当代国外行政改革比较研究》、《自律与他律一一第三部门监督机制研究》、《现代培谢评估》等。在中外学术期刊上发表论文70多篇，其中4篇被《新华文摘》转载。

　　在美国，社会保障、医疗保险和私人养老金是多数退休者的主要生活保障来源。由于社会保障和医疗保险等面临严重的资金短缺问题，私人养老金越来越受到重视，改革私人养老金制度成为公共政策的首要任务。《公共管理经典与前沿译丛·整体政府与跨部门协同系列·改革中的美国养老金制度：趋势、效果以及改革建议》包含了三大部分的内容：养老金立法；养老金对劳动力市场、储蓄行为和财产积累的影响；全面改革建议。《公共管理经典与前沿译丛·整体政府与跨部门协同系列·改革中的美国养老金制度：趋势、效果以及改革建议》对美国养老金公共政策的调整具有指导价值，对我国社会保障体系的建构同样具有借鉴价值。

　　随着观念的发展、将税收支出评估纳入联邦预算程序，以及减税导致的大量预算赤字，养老金体制进入了下一个阶段。在这一阶段，知识和政治的发展越来越关注养老金方案中给参保人员的大量税收优惠待遇。根据希伯的观点，这导致了更加严格的政策环境。具体来说，养老金现在面临着更小可筹资范围、更少的收益确定型方案的允许收益、更低的缴费确定型方案的缴费限额、更严格的非歧视和融合原则、更低的计算收益和缴费时的最高收入水平。希伯称所有这些因素都造成养老金覆盖范围停滞不前、收益确定型方案缩水、收益安全得不到保障、削减高龄员工收益（体现在最近出现的现金平衡方案中）。希伯由此得出这样的结论：所有提高养老保障的努力，其结果往往恰恰降低了婴儿潮一代的养老安全。
　　威廉·盖尔、雷斯利·帕普克和杰克·范德黑关注向缴费确定型方案的实质性转变。他们研究了缴费确定型方案内部向401（k）方案，以及收益确定型方案内部向现金平衡方案转变与改革的力度。他们还探讨了养老金覆盖范围的意义以及它给工人和雇主可能带来的影响。盖尔、帕普克和范德黑的研究还表明收益确定型方案的绝对数量已经急剧下降。然而，因为大多数被终止的收益确定型方案都是小规模的，它对于方案保障下的现职工人数量的影响相对较小。就占有受保障工人的份额来说，收益确定型方案也在急剧减少，因为一般来说大多数新养老金都是缴费确定型方案，特别是40l（k）方案。最近，很多传统收益确定型方案已经被改造成现金平衡方案。
　　从1975年到1985年间，缴费确定型方案的增长既是对收益确定型方案的替代，也是对收益确定型方案的补充。根据盖尔、帕普克和范德黑的统计数字和前期研究，自那时起的缴费确定型方案的增长几乎完全是以收益确定型方案为代价的。
　　三位作者引用多种证据分析产生这种转变的原因。劳动力结构的转变以及经济领域中的行业结构调整似乎可以用来解释大部分收益确定型方案的终止，这是因为组成联盟的制造商和公用事业公司数量相对下降了，相对而言，在经济领域中，他们本来都支持收益确定型方案。复杂多变的规则也使成本不断提高，这使得收益确定型方案（以及所有类型的小型方案）比大型缴费确定型方案的负担还要重。最终，更具弹性的缴费确定型方案在充满竞争和不断变化的商业环境里显得日益重要。
　　盖尔、帕普克和范德黑认为从“收益确定型”到“缴费确定型”的转变对工人和雇主的影响充满了复杂性和不确定性。这一转变对工人来说，在于对养老收人水平和养老收入的变化性、养老金资本的流动性、工作流动性和收益透明度等的影响；对雇主来说，在于对满足员工的选择倾向、方案设计导致的工作效率和养老金激励措施以及行政管理成本等的影响。
　　……

前言
第一章 导论
现代养老金体制的发展
养老金与经济
综合养老金改革方案
结论

第二章 联邦养老金管理制度的改革和启示
养老金体制简要回顾
养老金方案增长带来的政策问题
《雇员退休收入保障法案》下的管理结构
《雇员退休收入保障法案》初始管理架构下的养老金管理
税收支出对养老金管理的影响
养老金资产使用管理
会计规则的改变
养老金监管的影响
退休财政的新经济学
参考文献

第三章 私人养老金的结构变迁
各种养老金方案
趋势
新方案是补充还是代替现存养老金方案？
起因
结果
总结
参考文献

第四章 养老金对劳动力市场和退休的影响
阶段设置：怎样积累养老金收益
养老金、工资和流动性
养老金和退休决定
过渡工作：养老程序
结论
参考文献

第五章 养老金和401（k）方案对家庭储蓄和财产的影响
缴费确定型方案
收益确定型方案对家庭财产的影响
充分储蓄和养老金对财产的不同影响
结论
参考文献

第六章 解除私人养老金体制的规制
社会保险与私人养老金：“三足之鼎”的两“足”
私人养老金体制概述
方案设计的趋势
复杂的养老金管理法律和监管环境
养老金改革的主要问题
改革的方向
从根本上转变私人养老金体制的建议
海尔普林一穆莱尔方案与格鲁姆一肖文方案的对比
总结和结论
参考文献

第七章 保障所有工人的养老金收入
第八章 从受托人到促进者：雇主和缴费确定型方案