《新乡村组织问题研究文丛·体系:对我国粮食市场秩序的结构性解释》用“体系”一词来概括新出现的社会结构。所谓“体系”指的是社会系统结构在权力与资源分布上的一种不平衡状态,它通常是一种中心一边缘结构。粮食市场体系是一个由粮食生产、经营和管理主体构成的多层次多维度的中心一边缘体系,包括中心结构、中间结构和边缘结构。粮食市场体系的中心结构是国家管理粮食工作的科层体系;中间结构主要是由储备粮系统、全国性和区域性的粮食批发市场、各种规模的粮食国有企业以及民营企业中的粮食产业化龙头企业构成;边缘结构则由未能成为国家重点扶持对象的农民集体、基层农业服务部门、中小粮食企业、个体户和种粮农户组成。在体系的内部,中心结构、中间结构与边缘结构之间存在主从关系,但这种主从关系逐渐被制度化了。
体系的出现是粮食市场化改革的结果。在粮食市场化的改革过程中,市场稳定与粮价放开是一对尖锐的矛盾。其中,市场稳定是粮价放开的前提,构成了矛盾的主要方面,正是体系的形成使得这对矛盾的化解成为可能。
展开