刘志刚，男，汉族，经济学博士。主要学术研究领域为财政理论与宏观调控、财政金融信息化。1994年3月荣获电子部科技进步二等奖。2001年以来，主持和参与了多项有关财政政策研究的课题，在《中国财政》、《财政监督》、《中国财经报》、《中国会计报》、《中国财经信息资料》、《投资北京》、《财政改革理论与实践探索》（中国财政经济出版社2005-2010年版）、《中国县城经济论文集》（中国财政经济出版社2010年版）发表了《发挥公共财政职能促进城乡一体化发展》、《规划镇乡财政财务管理推进财政管理科学化精细化》、《探路财政信息化》、《关于高房价的思考》、《充分发挥财政职能建设社会主义新农村》、《农村文化建设的财政思考》等14篇论文，曾荣获北京市财政系统论文评比一等奖1次，二等奖5次，有多篇报告、论文被《北京财政年鉴》收录。

　　《推进城乡一体化发展的财政政策研究》的宗旨就是在科学理论的指导下，通过学习研究已有成果和开展调查研究，深入分析城乡一体化发展理论和财政在城乡一体化发展中的作用，对我国城乡一体化发展及其相应的财政支持政策进行系统的实证研究，并在此基础上，提出推进我国城乡一体化发展的战略构想及其完善相关财政支持政策的建议，以期为我国城乡一体化的全面、协调和可持续发展贡献力量。

　　霍华德将城市、乡村和城乡结合形象地比喻成三块磁铁。“可以把城市和乡村当作两块磁铁，它们各自力争把人民吸引过去，然而还有一个与之抗衡的劲敌，那就是部分吸取二者特色的新的生活方式”，“城市和乡村都各有其主要优点和相应缺点，而城市一乡村则避免了二者的缺点”。霍华德认为，“城市是人类社会的标志”，优点是工资高、就业机会多、基础设施完善、生产生活条件较好，但是也存在竞争激烈、工作生活压力大、贫富差距悬殊、污染严重等缺点。而乡村则“是一切美丽与财富的源泉”，“是健康、财富、知识的源泉”，它有“美丽的景色、高雅的园林、馥郁的林木、清新的空气和潺潺的流水”，可以衣食无忧，但是也存在“孤陋寡闻”、劳动收入少，工作生活条件艰苦、卫生条件差、受自然灾害威胁较大等不足。正是由于城市与乡村各有优点、各有不足，因此，应当有机地结合起来，相互依存、相互支撑。正如霍华德所言，“城市磁铁与乡村磁铁都不能全面反映大自然的用心和意图。人类社会和自然美景本应兼而有之。两块磁铁必须合而为一”。“这种该诅咒的社会和自然的畸形分隔再也不能继续下去了。城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将迸发出新的希望、新的生活、新的文明”，而且不论是站在伦理的立场上还是站在经济的立场上，这种结合都是切实可行的。在实现城乡结合后，不管是在城市还是在乡村，人们都会平等的享受到更多的社交机会、自然的美景、可观的收入、丰富的就业机会和光辉的前途，干净整洁的卫生条件等城乡相互依存、相互交流所带来的“社会福利和大自然的恩惠”。霍华德的田园城市的思想原本是为解决日益严重的“城市病”开出的一剂药方，但是却在不经意间开辟了城乡一体化发展的光辉道路。虽然此后诸多专家学者也从不同侧面提出了许多生态城市规划与建设、城乡一体化发展的思想和理论，并将生态学理论应用于城乡规划设计的实践当中，其中不乏诸如举世闻名的帕克、沙里宁、芒福德、霍尔等名家硕儒，但是所有这些后继者的思想理论都只是在不断地为霍华德生态城市规划理论“添砖加瓦”，却无法改变霍华德以田园城市建设为核心的生态城乡一体化发展的“路线图”。
　　进入20世纪80年代，“保护环境、绿色发展”成为全球关注的焦点，终于于1992年促成了人类第一次环境与发展会议的召开。这次历史性的会议旨在提高全球对保护环境的认识，发表了《里约环境与发展宣言》，有力地推动了各国在突破“自然与国家主权局限性”、加强“生态保护、环境治理”方面的协调与合作，为共同促进人类社会的绿色发展指明了方向。从此，生态城市规划理论也跳出了城市与乡村、工业与农业、人与自然的狭小天地，走上了涉及经济、政治、教育、文化、科学、医疗卫生、社会保障等全方位城乡一体化发展的探索之路，走进了与时俱迸发展的新时代。
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1 导论
1.1 研究背景及选题意义
1.2 国内外研究文献综述
1.2.1 国内城乡一体化发展研究现状
1.2.2 国外城乡一体化发展研究现状
1.3 研究方法与框架结构
1.3.1 研究方法
1.3.2 框架结构

2 城乡一体化发展的理论基础
2.1 城乡一体化的内涵
2.1.1 城乡一体化的概念
2.1.2城乡一体化的特征
2.1.3 城市化、城乡统筹与城乡一体化关系辨析
2.2 城乡一体化发展的主要理论基础
2.2.1 马克思主义城乡融合理论
2.2.2 城乡二元经济结构理论
2.2.3 生态城市规划理论
2.2.4 社会正义理论
2.2.5 科学发展观理论
2.3 推进城乡一体化发展的重要意义
2.3.1 推进城乡一体化发展是贯彻落实科学发展观的必然要求
2.3.2 推进城乡一体化发展是转变经济发展方式的必然选择
2.3.3 推进城乡一体化发展是构建和谐社会的必由之路

3 我国城乡一体化发展的现实分析
3.1 我国城乡一体化发展的历程
3.1.1 第一阶段：提出与探索阶段
3.1.2 第二阶段：拓展和发展阶段
3.1 3第三阶段：城乡关系再度失衡阶段
3.1.4 第四阶段：城乡关系再次弥合阶段
3.2 我国城乡一体化发展的现状
3.2.1 城乡一体化发展的主要成就
3.2.2 城乡一体化发展存在的突出问题
3.3 当前城乡一体化发展存在问题的原因剖析
3.3.1 思想认识方面的偏差
3.3.2 农村经济发展的困境
3.3.3 城市对农村的“多取”
3.3.4 管理制度的城市偏向

4 财政在城乡一体化发展中的作用
4.1 资源配置与城乡一体化发展
……
5 我国推进城乡一体化发展的财政政策解析
6 发达国家支持城乡一体化发展的财政政策经验借鉴
7 完善推进城乡一体化发展的财政政策建议
参考文献
后记