成都是最早推进城乡统筹科学发展的城市之一，具备成为综合改革试点的良好条件。2003年10月十六届三中全会提出统筹城乡的科学发展观之后，成都是推进城乡统筹科学发展最早的城市之一。2003年10月22日，成都市在双流县召开了推进城乡一体化工作现场会，把城乡一体化正式作为全市的重大战略部署全面推进，揭开了统筹城乡发展的序幕。2004年2月，成都出台了《关于统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化的意见》，提出了统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的指导思想、总体要求、主要任务和奋斗目标，成都统筹城乡发展实践全面展开。2005年12月，成都市委全委会提出把推进城乡一体化作为成都经济社会发展总体战略的建议，次年被纳入了成都国民经济和社会发展“十一五”规划。2005年以来，成都相继实施重大项目年、加快产业发展年、“三新”（实现工业新跨越，增创服务业新优势，开拓现代农业新局面）突破年等工作部署，有力地推进了城乡一体化战略的实施。
“成都试验”的核心就是要破除我国突出的城乡二元结构，让农民获得和城镇居民同等的生存和发展权利。试验区建设在成都市委、市政府的领导下，坚持城乡统筹，坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设统筹推进的“四位一体”的科学发展总体战略，大胆探索重点领域和关键环节的体制机制改革，加快推进城乡一体化，促进城乡经济社会协调发展。一是健全领导体制和工作机制，成立了试验区建设领导小组，组建了市统筹城乡工作委员会。各区（市）县也相应成立了试验区建设领导小组，组建了试验区建设工作机构。二是推出一系列促进试验区建设实施的制度文件。包括《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》《关于深化城乡统筹开拓现代农业新局面的意见》等，明确了推进试验区建设的指导思想、总体要求、目标任务和工作重点。
……
展开
