农地经营权转入方道德风险因素是指农地经营权转入方基于自身利益追逐和保护,借其特有的市场、信息、资本等优势,或通过压低农地经营权流转价格攫取农户农地经营权收益,或通过合约不履行、抬高农产品价格等手段转嫁原本应由自身承担的风险和损失,致使农地流转经济社会效益受损的因素。根据“经济人”理论假设,农地经营权转入方为实现个人最大化农地流转收益,一方面,为最大限度降低农地流转沉没成本和交易成本,总是尽可能降低农地流转直接成本特别是农地经营权转移价格,攫取农户农地经营权收益;另一方面,在提高农地产量和缩短生产周期受限的条件下,为最大限度降低农地经营成本和经营风险,总是通过抬高农产品价格、单方面不履行流转合同等方式转嫁自身应承担的风险。当农地流转转入方这种内在利益需求膨胀为苛刻的流转条件和自私行为且超出承包农户承受范围时,农地流转就会停止,农地流转收益无法实现;同样,当农地流转收益不能满足转入方基本投资收益需求时,农业投资规模就会缩小,农地流转规模也会缩小,农地流转市场发育受挫。
从上述分析可以看出,农地流转相关人基于各自利益需求所引致的农地流转道德风险具有内生性、利益性和利己性特点。所谓“内生性”,是指流转相关人对利益与成本的内心考量和算计是引致农地流转风险的最初动因;所谓“利益性”,是指流转相关人对流转利益的获取是导致农地流转道德风险的直接诱因;所谓“利己性”,是指流转相关人因利益驱动导致内心信念和道德素养失衡,进而形成农地流转道德风险的主要原因。
(三)农地流转心理风险因素
农地流转心理风险因素是指引致参与主体承担农地流转风险的非正常心理因素。这种心理风险因素主要通过流转参与主体或消极的、或过于乐观的心态指导处理流转行为和流转后经营活动,从而导致流转风险概率和风险幅度增加。农地流转主体心理风险因素,根据其性质可划分为:流转预期收益过高、流转成本估计不足、心存侥幸而致流转契约不完善、流转行为疏忽大意等非正常心理状态;根据流转主体不同可划分为:农地经营权持有人流转心理风险因素、农地所有权代理人流转心理风险因素、农地经营权转入人流转心理风险因素。
农地经营权持有人流转心理风险因素,是指引致转出农户农地流转风险频率提高和风险幅度增加的非正常心理因素。导致农户心理失常的原因在于流转市场信息不对称、自身对农地流转收益的预期不当、基于亲缘和地缘的流转市场规范性不强。这些非正常心理所形成的风险因素主要表现为:因流转市场信息不对称导致农户被资本方掠夺,最终因农地经营权权益实现保障不够而不情愿参加甚至放弃农地流转,使流转权益受损;因农地流转预期收益估计不当所致农地流转供求双方矛盾,或高估流转收益而待价而沽的高调心态,或流转收益低估而畏缩不前的谨小慎微心理,最终都会影响农地流转及农地经营权价值实现;因亲缘和地缘关系而缺失流转行为规范性认知,滋生流转关注度不够心理或放纵不规范流转行为,导致农地流转合约率偏低甚至农地流转纠纷。
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