国际上,两个新兴的世界一流旅游城市新加坡和迪拜能够为北京提供后来居上的战略启示。新加坡旅游资源少,地域狭小,却在短期内获得了旅游业发展的巨大成功,使旅游业成为其支柱产业。这与新加坡充分利用优势条件,强调“无限制的旅游”和枢纽中心地位密不可分。它提出打造“亚太旅游枢纽”、“亚洲第一休闲旅游目的地”等口号,把自己定位为亚太的一个区域中心和国际门户,大力发展过境旅游。中东地区的迪拜在近20多年来,利用“石油美元”建成了一系列现代化配套基础设施,自2003年起,迪拜旅游业的收入已经超越了石油收入,占到了GDP的10%以上。旅游业还解决了迪拜25%的就业,这也成为最主要的收入来源。迪拜旅游发展依靠的是打造“世界级交通枢纽”:迪拜港是连接亚洲、非洲与欧洲之间海运联络的重要枢纽港。
北京建设世界一流旅游城市,应把握几条基本理念。第一,要处理好突出的“点”和广阔的“面”之间的关系。要发挥城市的枢纽、通道作用,加强与周边城市之间的联动、联合。第二,要处理好鲜明的形象与多元的内涵之间的关系。一个世界一流旅游城市一定要在市场上形成鲜明的形象,让人一听到这个城市的名字,就能在脑海中形成特定的城市意象。第三,要处理好丰富的遗产与现代的需求之间的关系。拥有丰富的遗产有助于提升城市旅游吸引力,是世界一流旅游城市重要的因素,但更重要的是要有开放的、包容的心态,并以这种开放的心态来吸引更多流动的文化、生长着的文化,从而形成新的文化遗产的实现和展示机制,这对于世界一流旅游城市来说才是一种持久的生命力。
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