钱海梅，1963年11月出生，女，籍贯上海。上海大学副教授、硕士生导师。先后就读于复旦大学国际政治系、上海大学社会学系，获法学学士、硕±、博士学位。主要研究领域为公共管理学、政治社会学。先后在《学术界》、《中国农村观察》、《政治与法律》、《探索与争鸣》及《现代管理科学》等学术期刊发表30余篇论文，已出版《阅读上海》、《公共行政案例》、《县政学》、《行政管理学》、《现代人事行政管理》等著作和教材10多部。

　　《当代中国中青年经济学家文库·行动与结构：社会资本与城郊村级治理研究》以城郊村级治理为视角，考察城郊村级治理过程中社会资本的培育、运作的动态过程。作者通过对T村村级治理的实证研究，以其村级治理过程中的重要事件为线索，考察和研究村级治理过程中社会资本的运作基础、运作过程是怎样的，最终达到了怎样的运作功效，进而揭示城郊村级治理过程中社会资本的运作逻辑。在对吉登斯的结构主义方法论吸收的基础上，《当代中国中青年经济学家文库·行动与结构：社会资本与城郊村级治理研究》从行动者、行动、结构三个维度来考察村级治理过程中社会资本的运作过程。通过行动者维度，考察的是在治理过程中进行社会资本运作的行动者，通过行动维度，考察的是“资本化的过程”：通过结构维度，考察的是行动运作前后结构上的信任和规范。

　　T村的制度性社会资本的生成与T村在治理实践中的村规民约密切关联。这种实践不是自上而下的任务安排，而是自发和自觉自愿的行为。其村级治理的制度设计与村庄社区的实际情况密切吻合。实践证明，村民自治、乡村社会秩序重建不能用强化控制的办法，乡村社会力量的启动对于推进乡村民主建设，规范干部权力至关重要。通过村规民约规范乡村干部行为，建立村干部和村民的良性互动关系和信任合作关系。T村的实践证明：把在实践中行之有效的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，可以使村干部和村民在执行制度的过程中，不断规范自己的行为，提高自己的民主政治素质。此外，制度的不断创新也是很重要的。T村在推进制度建设方面，做出了积极、有益的探索，在充分尊重村民民主权利的基础上，不断完善民主决策、民主管理。T村的制度设置，是在全体村民广泛讨论的基础上制定的。他们还完善了保障村民行使民主权利的制度。T村建立了村民会议、村民代表会议制度，对所有涉及村民利益的重要事项，都提请全体村民或村民代表会议讨论，按多数人的意见做出决定，并把执行决定的情况向村民会议和村民代表会议报告。在每年召开的第四、五次村民代表会议上，村民代表听取并审议村民委员会T作报告，对村民委员会的各项工作进行评议，享有知情权、建议权、批评权和表决权。在广泛听取群众意见以及实践工作的基础上，不断地完善现有的制度，并根据新情况针对新问题，制定新的规范和条例制度。<br>　　（2）监督机制：彰显村民对社区资源潜在的控制权。在现有村级治理框架下，村民委员会实际上成为独立的法人行动者的代理人。如果法人行动者实际的行为并没有在其权利范围内施展，或者出现法人本质的偏离和代理人的过度权力，村庄社区干群关系紧张就会演化为实实在在的冲突。于是，监督机制对于信任的形成起了关键作用。信息公开、民主决策能否落到实处，不是某个人觉悟的问题，而是一个制度的问题。没有监督机制很难保证信息的完全公开和民主决策真正体现民意。T村正是由于实行了严格的村民监督制度，村民的“知情权”、“决策权”以及村民们的利益得到了切切实实的保障。T村的实践还证明：衡量一个村的制度建设开展得如何，不是看制定了多少制度，而是看这些制度的贯彻执行及实际效果。制度不在于多少，而是要有一条就实施好一条。另外，从长远来看，如果在“自治权”和“制衡权”之间没有建立对等的平衡关系，“自治权”就有可能无节制地膨胀，而难以健康地延续下去。T村在认真实施《村民委员会组织法》、《村务公开制度》和《村党总支廉政勤政规定》的同时，还建立了比较完善的村务监督机制。如民主理财小组、村务监督小组等。<br>　　……

导论<br>第一章&nbsp;城郊村级治理：一个观察的视角<br>第一节&nbsp;研究思路及分析框架<br>第二节&nbsp;研究的实践意义与理论价值<br>第三节&nbsp;研究方法<br><br>第二章&nbsp;文献综述与个案背景<br>第一节&nbsp;相关的文献综述<br>第二节&nbsp;个案背景<br><br>第三章&nbsp;社会资本与村级治理<br>第一节&nbsp;社会资本与村级治理的内涵<br>第二节&nbsp;村级治理过程中的社会资本<br><br>第四章&nbsp;村规民约：制度性社会资本的积累<br>第一节&nbsp;村规民约与社会资本<br>第二节&nbsp;制度创新：一个城郊村村规民约的个案研究<br>第三节&nbsp;村规民约与制度性社会资本的培育<br>第四节&nbsp;本章小结<br><br>第五章&nbsp;村民参与：关系性社会资本的积累<br>第一节&nbsp;走出村级治理的困境<br>第二节&nbsp;典型案例分析：参与式治理的实践<br>第三节&nbsp;参与式治理与关系性社会资本的培育<br>第四节&nbsp;本章小结<br><br>第六章&nbsp;主题讨论<br>第一节&nbsp;社会资本：另一种资源配置方式<br>第二节&nbsp;现代村级治理社会资本的特点及功能<br>第三节&nbsp;投资现代村级治理的社会资本<br>第四节&nbsp;本章小结<br>结语<br>附件一<br>附件二<br>参考文献<br>后记