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“三农”工作机制创新:一条独特的路径
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787302314264
  • 作      者:
    解安等著
  • 出 版 社 :
    清华大学出版社
  • 出版日期:
    2013
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内容介绍
  《“三农”工作机制创新:一条独特的路径》以马克思主义方法论为指导,运用人力资本理论和新制度经济学的制度变迁理论,建立在对南平市十个县市随机抽查六个县市的两千多份调查问卷民意的基础上,从“两个反哺”的大视野来审视南平自1999年开始下派干部到农村,激活基层经济细胞,以外力激活内力,强制型与内生型制度变迁相结合,实现了人力资源与其他资源的有效配置,推动了农村经济、政治、文化、社会、生态与党建等各方面跨越式发展,创造了“以人力资源反哺”为核心的农村工作新机制。
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精彩书摘
  新西兰强调农业科研对于农业发展的重要作用。目前,新西兰财政预算中直接用于科技的经费占18%,科技经费中用于农业的占30%,并且对于每个企业科研创新项目的投入政府均给予50%的补贴。新西兰农业科技创新主要依靠农业研究机构和农业行业组织等组织机构,它们分别承担了农业科学研究、农业技术开发和农业技术推广等不同层次的任务。农业研究机构(包括各种农业类研究所和农业大学)是国家农业科技创新体系的技术提供者,主要职责是产品研究、合同研究、分析测试服务、设备使用与咨询服务和信息服务等。农业行业组织是新西兰农业科技创新体系中一个非常重要的组织机构,它们既是农业科技创新体系的经费投资者,又是农业科技创新体系的技术提供者,还是农业科技创新体系的技术推广者。新西兰的农业行业组织力量非常强大,乳业、肉和羊毛、苹果和梨、猕猴桃产业等都有非常强大的行业组织。在新西兰农业创新体系中,农业行业组织处于举足轻重的地位,它们不仅提出具体的创新项目,而且提供创新经费,还积极推广创新成果。新西兰农业行业组织的发展得益于1990年新西兰政府颁布的《商品征税法》。该法规定,如果某行业有60%的从业者要求开展益于该行业发展的活动.该行业可以自行对商品征收额外税款用于促进该行业发展的活动。农业行业组织根据《商品征税法》征收税款用于发展和提升产业的活动,这些税款的相当大部分用于行业发展所需要的技术研发和推广项目。此外,农业公司也是新西兰农业科技创新中的重要力量。通常,对于农业基础性和公益性研究、重大关键性技术研究项目,主要由政府公共财政经费投资,农业研究机构来承担;对于实用性技术开发应用项目,主要由农业行业组织和农业合作公司投资,委托农业研究机构完成,或者成立专门研发机构完成。基于国家农业科技创新的强大支撑,新西兰农业发展成为高效的、赢利的和可持续发展的农业。
  新西兰注重对农民的教育和培训,不断提高农业劳动者的素质。新西兰的农业教育包括大学教育和函授教育。大学本科设有3年制的农学士和4年制的农理学士。农学士的专业性不强,但是生产性较强。农学士第3年每周有12学时的生产体系课,这一课程主要在农场完成。4年制所设的专业有农场管理和推广、植物生产、农业工程、水土保持、农业经济等。目前,新西兰农民大都受过初级和中级教育,许多年轻农民还受过高级职业教育和高等教育。
  ……
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目录
第一章 导论
一、严峻的“三农”形势亟待突破单向流动的二元经济模型
二、在推进工业化、城镇化过程中确保农业不被边缘化
三、彻底破解城乡“二元结构”亟待创新农村工作机制
四、相关研究的简要综述
五、本研究调研概要和创新点
六、各章内容简介

第二章 南平机制:一项来自中观层面的探索
一、南平机制的产生背景
二、南平机制的具体做法与成效
三、南平机制的保障措施
四、南平机制的内涵
五、本章小结

第三章 南平机制在全国推广情况
一、科技特派员制度
二、下派村支书制度
三、流通助理制度
四、金融助理制度
五、企业助理制度
六、本章小结

第四章 南平机制与国外“反哺”路径比较
一、国外农村建设的成功经验
二、南平机制与国外农村建设模式的综合比较
三、本章小结

第五章 南平机制的理论分析
一、人力资源反哺的理论逻辑
二、人力资源反哺的工作机制
三、人力资源反哺的制度绩效分析
四、本章小结

第六章 南平机制推广的意义
一、从全局层面来看南平机制对缩小城乡差别、破解“二元结构”有积极作用
二、从政府层面来看南平机制对中央政府的政策落实和地方政府的角色转换有重大意义
三、从农村层面来看南平机制对农村体制创新和多元化服务体系的建设有重要启示
四、需要进一步研究思考的深层次问题

附录一 本课题公开发表的成果
国内动态清样“五路特使”帮扶农村解发展难题——福建南平选派干部支农形成有效模式
用人力资源反哺论化解“三农”难题——访“三农”问题专家、清华大学教授解安
反哺农村应以实际需求为导向——访“三农”问题专家、清华大学博士生导师解安教授
人力资源反哺论——由福建省南平市相关试验引发的思考
人力资源反哺论之理论分析
谨防农村社会崩溃:亟待人力资源反哺——人力资源反哺论的运作机理
中国特色:城乡互动的双向流动模型
南平机制:一种有效解决“三农”问题的政府规制
实现农村基本公共务的有效供给——南平机制对转变政府职能的启示
……

附录二 部分媒体报道目录
附录三 部分领导相关文稿
附录四 部分调研报告目录
附录五 系列文件目录
附录六 南平市相关决议、意见
参考文献
后记
图表目录
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