《中国经济与管理研究系列：大部制下中国电力管制机构改革研究（第2版）》将合约理论、公共治理理论应用到管制机构问题研究中，深化了对电力管制机构改革的认识，并为分析和解决其中出现的各种问题提供了新的理论平台。从公共治理的视角出发，以“电力管制机构改革”为主题，借鉴美国、英国、日本三国的电力管制机构模式经验，研究在大部制改革背景下，中国电力管制机构改革的必要性和可行性、中国电力管制机构制度存在的问题及其体制原因、电力管制机构的发展趋势、电力管制机构改革的制度基础等重大实践问题。在电力产业管制机构发展趋势中重点探讨两大问题：电力产业宏观调控、微观管制、微观管理三项政府职能的配置问题；电力管制机构监督问题。这正是中国电力管制机构改革中亟待解决的实践难题，从而对政府部门制定和实施有关政策具有重要的参考价值。当然，该书提出的一些理论观点还需要实践检验，并且不断加以完善。

　　日本的电力市场化改革始于1995年，在此以前，日本实行传统的电力管理方式，各区域电力公司均为发输配售一体化的企业组织形式，分地区垄断经营。迄今为止，日本电力产业管制改革分为三个阶段：
　　日本第一次电力改革始于1995年，改革的主要措施是放宽发电市场准入，发展独立发电商，同时开放部分电力用户，改革电价制度，独立发电商可以进入售电市场直接向用户售电。
　　1999年，日本开始第二次电力产业改革，主要措施是进一步开放用户（2000千瓦及以上用户可以自由选择电力公司购电，约占用户的30%），同时开放电网的代输电业务，促使电力公司开始竞争。
　　2004年，实施第三次改革，扩大销售环节的市场化（63%的用户参与市场），设立中立的电力系统利用协议会和电力趸售交易所，保证输电网络的无歧视开放和公平使用，实行统一的输电收费制度。目前，日本大用户的电价由用户和发电企业（或电力企业）商定，并按规定交纳过网费；小用户的电价由政府管制，电力公司提价要报政府审批，降价向政府备案。政府对电力企业内的输配电网络的经营实行成本管制。
　　日本电力市场化改革的过程积极而稳妥，其主要特点：一是坚持立法先行，先后制定和修改了《能源政策基本法》，《电力事业法》、《反垄断法》等多部法律法规，为改革提供法律保证。二是改革的目标十分明确，就是通过引入竞争促使电力企业提高效率、降低成本、改善服务，最终使消费者获得优质、低价、可靠的电力服务。日本推进改革的计划明晰，经济产业省对每一次改革都制定了详细的工作计划和职责分工，保证改革的顺利实施。三是日本电力改革没有照搬西方国家的一般做法，没有简单地实行厂网分离，而是在原有的发输配售一体化的企业体制不做大拆分的情况下，强化政府对其输配电网垄断业务的监管，使其无歧视地公平开放电网，为全社会服务，同时逐步放开用户，在售电环节引入竞争机制，改革未对体制格局做大的调整，改革动作小但效果显著。
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第一章 绪论
第一节 研究背景
一、大部制改革是中国行政管理体制改革的新起点
二、分散化公共治理结构是大部制的制度基础
三、中国能源产业大部制是必然发展趋势
第二节 问题的提出
一、管制机构是政府治理市场失灵的重要手段
二、电力管制机构改革体现大部制的要求
三、中国基本具备建立独立管制机构的条件
四、独立管制机构模式的选择
第三节 本书的研究思路与框架
一、本书研究的问题和思路
二、本书的研究框架
第四节 本书的主要观点和创新点
一、本书的主要观点
二、本书的创新点

第二章 相关文献综述
第一节 交易、合约和治理的简单综述
一、交易的性质与合约类型
二、交易的治理结构
第二节 电力产业管制合约分析
一、电力产业管制合约模型
二、电力产业管制合约特性
三、电力产业管制合约风险
第三节 管制机构的相关研究
第四节 相关研究的不足之处

第三章 电力产业管制改革的制度分析
第一节 电力产业的技术经济特性
一、纵向结构特征
二、横向结构特征
三、所有权结构
四、政府管制政策
第二节 电力产业管制改革的动因
一、技术进步和电力需求增加
二、政府的意识形态
三、制度环境完善
第三节 电力产业管制改革对管制机构的需求
一、电力产业管制改革的内容
二、电力产业管制改革对管制机构的需求

第四章 中国电力管制机构制度及问题分析
第一节 中国电力管制机构的改革历程
一、政企合一阶段（1996年底前）
二、市场化改革阶段（1997～2002年）
三、管制改革阶段（2003年至今）
第二节 中国电力管制机构的实践
一、完善电力管制法规体系
二、提高专业化管制水平
三、强化电力市场管制
四、促进电力市场化改革进程
……
第五章 发达国家电力管制机构模式
第六章 大部制下中国电力管制机构的改革趋势
第七章 电力产业管制机构改革的制度支持