五、引进产业链缺失环节和“瓶颈”环节
在招商引资中要重点引进产业链“瓶颈”环节、缺失环节以及能与本地产业链形成对接的环节,避免引入项目与本地项目在同一层次上相互竞争,支持本地中小企业与入驻的高端项目间形成分工合作关系。
河南要全力推进产业链招商工作。一是科学决策,明确产业链招商的方向。从全省各个产业集聚区的发展现状及未来走势来看,必须因地制宜,判断产业发展的主流和产业发展前景,确定产业链招商的主导方向。二是明确目标。首先要科学编制产业链招商的中长期规划和年度计划,其次要加强规划,突出产业链招商重点,最后通过认真细致地调研,在分析河南各产业集聚区的产业链现状和存在问题的基础上,科学编制产业链招商的规划,据此提出产业链招商的实施方案和考核体系。三是合理布局,打造产业链招商的’优质平台。按照“工业园区一产业功能区一产业集聚基地”的建设思路,规划建设基础设施完善、配套服务齐全的重点产业园区。引导布局分散的中小企业集中到统一规划的产业集聚区,优化企业之间的生产协作,促进企业共享基础设施和公共服务,加强产业配套,培育产业集群。同源企业、同类企业、关联度较强的项目要有计划地放在同一园区来发展,扩大园区的产业规模,打造专业园区、特色园区。四是创新方式,确保产业链招商取得实效。要大力开展定点、定向的专班招商;开展中介代理招商,即委托一些专业的招商机构和商会,通过建立专业化的招商客户关系和专业化的招商渠道,更有效地推动我市产业链招商;强化以商招商,要以已落户的战略投资者和产业龙头企业为重点,通过政府搭台、企业唱戏和企业的现身说法,积极引进相关配套企业和同源地企业;强化智力引进,特色产业集群必须拥有自主创新能力才能获得持续发展。可以实施孵化器招商方式,吸引一些成长型的科技企业、人才进行孵化,待其成长壮大后反哺区域经济发展。五是优化环境,营造产业链招商强磁洼地。强化领导,要把产业链招商作为招商引资的主要形式之一,作为产业兴省的重要途径;加大扶持,尽快制定扶持产业链招商的优惠政策,在土地、融资、税费减免等方面给予更多的优惠和倾斜;优化服务,全省各职能部门要按照“人人都是投资环境”的理念为产业链招商提供更为优质的服务;吸纳专门人才,积极吸纳、任用一批熟悉国家产业政策、掌握当前产业发展动态且具有产业工作经验的专业人才到产业链招商工作的第一线,充分发挥专业人才的作用,更好地推动河南产业链招商工作。
第六节 绿色发展:由牺牲资源环境向
绿色低碳发展转变
着力突破影响工业经济发展过程的结构性和素质性矛盾因素的制约,推动工业经济发展方式从粗放型向集约型转变、从以牺牲资源环境为代价向绿色低碳发展转变,必将成为实现河南工业经济转型升级的重要途径。按照中原经济区“两不三新”科学发展路子的要求,切实转变发展理念,注重资源节约、生态建设和环境保护,在推进工业化进程中走资源消耗低、污染排放少、生产安全度高的绿色低碳发展道路。
一、发展工业循环经济
推进工业领域循环经济发展,推动工业经济与环境协调发展。按照循环经济试点省建设要求,以有色金属、煤炭、火电、食品、化工、建材、造纸、医药等八大高耗能、高排放行业为重点,延长产业链条,不断提升传统支柱产业,加快发展工业循环经济。
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