白美清，男，汉族，1931年7月生，四川华阳（今双流县）人，中共党员，1950年参加工作，1959年中国人民大学新闻系本科毕业。历任中学教员、征粮工作队队长，农村工作组组长，区委副书记，四川人民出版社编辑组组长、编辑室主任、编委委员，中共四川省委理论小组于事、研究员，省委组织部副处长、省革委办事组副组长，省委副秘书长。1980年后历任国务院秘书长助理，中央财经领导小组副秘书长，国务院副秘书长，商业部、国内贸易部副部长兼国家粮食储备局局长，第八届全国人大代表、人大法律委员会委员。曾任中国饲料工业协会会长、中国国际贸易促进委员会粮食行业分会会长，中谷粮油集团公司董事长、大连北良有限公司董事长。现任中国粮食行业协会会长、中国粮食经济学会会长。

　　粮食安全是全球共同关注的重大战略问题。我国作为世界上人口最多的国家，同时也是最大的粮食生产国、消费国和进进出口贸易国，粮食安全始终是国计民生的永恒主题，历来受到党和政府的高度重视。

　　（一）新中国成立后保障贫困缺粮县粮食安全的措施
　　1.从中央到地方各级领导高度重视。党中央、国务院始终对贫困缺粮县给予高度关注，地方各级党委和政府也都作为重大问题及时研究解决。如1956年广西平乐县发生1.4万多人逃荒，550多人饿死的事件。党中央和国务院对此事进行了严肃处理，并由周恩来总理向第一届全国人大常委会第37次会议正式报告。在20世纪60年代初的三年困难时期，对河南信阳和新疆阿克苏发生的类似事件，党中央和国务院同样进行了严肃查处，使全党全国引以为戒。
　　2.全国统一调粮支援贫困缺粮县。贫困缺粮县一直是中央和省、地三级调拨粮食、确保供应的重点。几十年来，当贫困缺粮县遭灾减产时，中央和地方政府都及时从产区调粮救济。如1987年和1988年贵州、广西和川东地区遭灾，中央立即从东北等地紧急调粮400万吨救援。因路途遥远，交通不便，时间紧迫，采用水陆运输并举，并调海军船只支援，海运到离灾区最近的港口，然后用火车、汽车甚至手推车、人背、马驮抢运到灾区，及时把救命粮送到灾民手中。1988年10月国务院专门为此成立了粮食货源组织和调运小组，负责统一组织粮源、安排调运等工作。1990年建立了中央储备粮制度以后，对中央储备粮的布局进行了调整，减少了长途跋涉紧急调粮，受灾地区一般就近动用当地中央或地方储备粮解决。如1991年安徽、江苏、湖南、湖北等地发生水灾，1994年、1995年在全国大中城市平抑粮价的同时，针对陕、甘、宁连续三年大旱的情况，先后就地动用了600多万吨中央储备粮，较好地解决了当地的救灾问题。
　　3.依靠当地国有粮食企业保障供给。许多山区贫困缺粮县的群众受恶劣自然条件的影响和封闭落后环境的约束，在严重缺粮生活困难时，仍习惯于“不给不要，不喊不闹，饿了睡觉”。
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国家粮食安全新战略研究和政策建议
——国家粮食安全系列研究报告之一
附件：中国周边印、日、韩三国和中国台湾地区粮食概况
保障贫困缺粮县粮食安全问题是构建和谐社会的关键
——国家粮食安全系列研究报告之二
附件：2003年全国332个贫困缺粮县一览表
关于我国粮食安全库存水平的量化调控指标研究和政策建议
——国家粮食安全系列研究报告之三
附件1：农户存粮减少值得关注
附件2：关于2006/2007年度世界粮食库存资料的分析
稻米是国家粮食安全的重中之重
——国家粮食安全系列研究报告之四
附件1：当前世界稻米生产和贸易情况
附件2：日本和韩国的大米管理经验
着力消减粮食周期性波动对粮食安全的影响
——国家粮食安全系列研究报告之五
附件1：国家软科学研究计划项目2008CXS58098子课题研究报告（1）
附件2：国家软科学研究计划项目2008CXS58098子课题研究报告（2）
附件3：国家软科学研究计划项目2008GXS58098子课题研究报告（3）
附录：保障新时期国家粮食安全必须警钟长鸣
建立政府与社会共保城乡低收入人群口粮安全的长效机制
——国家粮食安全系列研究报告之六
附件：贵州省建立低保缺粮户基本口粮救助制度深得民心
我国食用植物油安全战略研究综合报告
附录：提高油脂自给率保障食用油安全
——食用植物油安全专题研究专家意见反映

后记