《墨香会计学术文库：新疆地方财政林业支出绩效评价体系构建研究》主要应用理论和实践相结合、定性和定量相结合、实证和规范相结合等研究方法对新疆林业财政专项支出项目的分类、绩效目标体系构建、共性和个性指标体系的构建以及指标的权重的设置等方面进行了系统的研究。按照新疆财政专项支出项目资金的功能不同，把林业项目分成了五类：生态效益类、技术推广类、林业基础设施建设类、林业病虫害防治类和支持现代农业发展的林业项目类。制定了各类项目的绩效目标，进而根据项目绩效目标构建了共性绩效评价指标体系和个性绩效评价指标体系，最终建立了林业项目资金的绩效评价体系，并对新疆特色林果业项目和乡镇林业站建设项目进行了实证分析，对评价结果进行了分析，提出了一些建议。

　　3）按照是否形成固定资产进行分类
　　按照是否形成固定资产进行分类，可以把林业财政投资项目分为基础设施建设类项目和非基础设施建设类项目。基础设施建设类项目主要有乡镇林业工作站建设项目、特色林果业发展项目、地方山区苗圃建设项目；非基础设施建设类项目主要有天然林资源保护项目、雅玛里克山荒山绿化建设项目、野马保护项目、森林公安项目等，都是需要连续几年乃至十几年的投资才能完成的项目。4）按照项目产生的效益类型进行分类按照项目产生的效益类型进行分类，可以把林业财政投资项目分为产生经济效益为主的项目和产生生态效益、社会效益为主的项目。产生经济效益为主的项目主要是特色林果业发展项目；产生生态效益、社会效益为主的项目有天然林资源保护项目、森林生态效益补偿基金项目、乡镇林业工作站建设项目、地方山区苗圃建设项目、林业科技支撑项目、林果有害生物防控项目、林业有害生物防控项目、野马保护项目、森林公安项目、雅玛里克山荒山绿化建设项目、自治区2011年退耕还林阶段验收项目等。
　　由于不同的项目产生的效益不同，绩效评价的侧重点就不同，绩效指标的选取也不同，有的项目的经济效益考核指标比较多一些，有的项目的社会效益考核指标比较多一些，所以项目的分类对绩效指标的分类选取有很重要的意义。通过比较，我们发现按照林业资金产生的功能进行分类是最合理的，其优点主要有以下几点：
　　第一，这种分类方法比较易于理解。按照项目资金的功能进行分类也就是直接根据项目资金的拨付目的来分类的，这种方法是从项目资金的源头进行的分类，通俗易懂，分类简单，与项目资金最初产生的功能相一致。
　　第二，与项目管理的预算管理相一致。在项目资金进行拨付预算之初，都是按照项目产生的功能的类别进行财政资金的预算的，而且林业财政资金绩效考核的目的就是考核林业项目产生的效益，就应该明确各项林业资金拨付的目的是什么，功能是什么，有的放矢地进行绩效考核。第三，采用这种方法进行分类更科学、精细。我们把新疆的林业资金项目分成了五大类：生态建设类、支持现代农业发展类、基础设施建设类、技术推广类、林业病虫害防治类。这几类项目涵盖了新建林业投资的所有项目，使得分类更全面、科学，而且当某个项目大类属于这五类其中的一类时，这个项目下的子项目也可能属于五类项目中的另一类，比如新疆的特色林果业发展项目属于支持农业发展类项目，但是特色林果业发展项目下也有林果苗圃建设的资金项目，而苗圃建设又属于基础设施建设类项目，所以特色林果业发展项目下的苗圃建设类的子项目的绩效考核指标的设计就可以根据基础设施建设类项目进行绩效考评指标的设计，这样设计的绩效指标既方便又精确，同时降低了绩效考评的难度。
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1 导论
1.1 选题的背景
1.2 选题的意义
1.3 相关文献综述
1.4 国外财政资金绩效评价的发展及经验借鉴
1.5 研究思路与技术路线

2 研究的理论基础及相关概念的界定
2.1 公共财政理论
2.2 “5E”理论
2.3 委托代理理论
2.4 新公共管理理论
2.5 相关概念的界定

3 新疆林业专项资金管理与项目资金绩效评价现状
3.1 新疆林业专项资金管理的现状
3.2 新疆林业支出项目分布情况及其绩效评价现状
3.3 新疆林业专项资金绩效评价中存在的问题

4 新疆林业支出绩效评价体系改进依据与实现项目分类评价的基础
4.1 新疆林业支出绩效评价体系改进的主要依据
4.2 新疆林业支出项目的特征与分类

5 基于新疆林业支出项目分类的绩效评价体系基本框架设计
5.1 新疆林业支出绩效评价体系的框架结构
5.2 构建新疆林业支出绩效评价的制度体系
5.3 构建新疆林业支出绩效评价的组织体系
5.4 制定基于项目分类评价新疆林业财政专项绩效目标体系
5.5 林业支出绩效评价考核指标的设计
5.6 林业支出绩效评价指标权重的设置方法
5.7 新疆林业支出绩效评价的标准和方法体系
5.8 新疆林业支出绩效评价工作结果的运用

6 特色林果业专项支出绩效评价实证分析
6.1 新疆特色林果业的概况
6.2 特色林果业财政专项资金作用
6.3 特色林果业财政专项资金绩效评价指标体系设计思路
6.4 新疆特色林果业专项资金绩效评价案例
6.5 基于评价结果的情况分析

7 新疆地方乡镇林业站建设专项支出绩效评价实证分析
7.1 乡镇林业站建设概况
7.2 乡镇林业站建设专项资金的作用
7.3 构建乡镇林业站建设的专项资金绩效评价指标体系
7.4 新疆乡镇林业站建设绩效评价案例
7.5 基于评价结果的情况分析

8 新疆荒山绿化专项支出绩效评价实证分析
8.1 荒山绿化概况
8.2 荒山绿化指标体系的设计
8.3 指标的选取
8.4 权重的设计
8.5 指标体系标准的制定
8.6 雅玛里克山绿化投资绩效评价实证分析
8.7 绩效评价结果分析
8.8 荒山绿化绩效改善建议

9 结论与不足
9.1 主要结论
9.2 创新之处
9.3 不足与展望
主要参考文献
索引
后记