孟利民，甘肃天水人，1982年毕业于西安交通大学，中国机械工程学会高级会员，现任天水市行政学院副教授、科技与文化教研室主任。1982-1996年在天水某国有企业从事技术研发工作，任研究室主任、高级工程师，兼任“天水市青年科技工作者协会”理事长。曾获国家科委颁发的“国家级科技成果完成者”证书，团中央授予“全国新长征突击手”称号，天水市“跨世纪人才工程学术技术带头人”。近年来，主要致力于区域经济与科技创新等方面研究，发表过相关文章，参与完成了《天水市‘十一五’时期资源环境承载能力及可能的发展目标研究》（天水市“十一五”规划前期调研课题），主持完成了《甘肃省科技人员服务企业长效机制研究》（2010年甘肃省软科学研究计划项目）；获“新时期全国优秀学术成果”一等奖、天水市2012年度科技进步二等奖、甘肃省行政学院系统2012年优秀科研成果一等奖等奖项。

　　《科技人员服务企业长效机制研究：以甘肃省为例》对我国科技人员服务企业的背景与现状、性质与特点、相关主体间关系进行了详尽分析，在探索其工作开展的有效途径及运行规律中，围绕其长效机制建设问题进行了全面系统研究，提出了科技人员服务企业长效机制创设原则、创设思路与建议，并就社会相关领域保障作用的有效发挥进行了深入探讨，且以基层企业工作开展及受益情况典型实例作结，以期对相关运用有所借鉴。
　　《科技人员服务企业长效机制研究：以甘肃省为例》适合科技人员服务企业组织机构、科技主管部门、产学研合作推进与成果转化、知识产权管理、科技中介与技术市场、科技（产业）园与企业孵化器及各类企业等部门的决策者及相关人员阅读，也适合高校院所科研人员、企业技术人员及关注科技服务问题的社会人士阅读。

　　2009年7月，为贯彻落实科技部等七部委联合发布的《意见》，甘肃省人民政府又批转省科技厅等9部门《关于甘肃省科技人员服务企业“百团千人”行动实施意见》（甘政办发[2009]111号），在全省启动科技人员服务企业“百团千人”行动，组织动员广大科技人员深入企业开展创新创业服务。这次行动围绕建设创新型甘肃的目标，通过选派科技人员深入企业，来实现高校及科研机构与企业的人才对接，同时要求各地区、各部门根据自身实际情况建立科技人员服务企业长效机制，形成有效的激励引导机制，充分发挥企业技术创新的主体作用，积极主动吸引科技人员为企业服务。首批选派了100个企业科技特派团（科技创新团队）和1000名企业科技特派员（高校800名，科研院所200名）到企业中去，在甘企业可根据自身需求提出所需科技人员，服务期限一般是1年以上。在这次行动中，新闻媒体充分发挥了自身作用，在全社会营造出有利于引导更多的科技资源向企业集聚的科技人员服务企业良好氛围。科技人员深入企业后，新闻媒体又及时跟踪报道，重点宣传典型人物及其工作经验，正确的舆论导向和良好的社会氛围保证了这项工作的广泛深入开展。
　　2009年9月，甘肃省出台《甘肃省人民政府关于进一步深化科技体制机制创新的意见》（甘政发[2009174号）。该意见着力解决影响和制约甘肃省科技发展和自主创新能力建设的突出问题，旨在激活各种创新要素和资源，加快科技创新体系建设，从而推进创新型甘肃建设，走出一条欠发达地区、西部老工业基地自主创新之路。该意见提出，要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新管理体制和运行机制；建立以应用为导向、以技术转移与成果转化为核心的科技成果产业化机制；建立政府引导、企业主体、多元化的投融资保障机制；建立以人为本、事业留人、鼓励创新创业的人才保障机制；建立资源整合共享、为区域技术创新体系提供高效服务的公共科技服务机制；建立科学规范、引导和激励自主创新的考核评价机制。
　　该意见对科技特派员制度作了进一步的健全和完善。提出要鼓励、支持科技人员面向农村开展技术创新服务；建立科技人员服务企业制度，从省内外高校和科研机构选派科技骨干，帮助企业提升自主创新能力；实施科技特派员激励措施，确保科技特派员在原单位的一切待遇不变，派驻单位根据工作绩效给予津贴补贴。把科技人员服务企业的工作业绩作为评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据，对企业科技特派员及其创新团队与派驻企业联合申报的项目给予优先支持。
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序
引言
第1章 背景与现状
1.1 建设创新型国家的伟大工程
1.2 应对金融危机的深刻启示
1.3 发源于东部发达地区的科技人员服务企业行动
1.4 国家出台科技人员服务企业相关政策
1.5 各地积极实施科技人员服务企业行动
1.6 甘肃省科技人员服务企业成效显著

第2章 科技人员服务企业机制创新的探索与实践
2.1 国内外科技人员服务企业相关情况分析
2.2 校（院）企（地）产学研合作现行体制机制特征分析——以甘肃省为例
2.3 甘肃省科技特派员制度试点工作实践
2.4 甘肃省科技公共服务平台建设与运行实践
2.5 甘肃省科技中介服务与技术市场发展现状

第3章 科技人员服务企业存在的问题及成因
3.1 观念问题及成因
3.2 体制问题及成因
3.3 机制问题及成因
3.4 资金问题及成因
3.5 环境问题及成因

第4章 科技人员服务企业长效机制的创设原则
4.1 持续发展原则
4.2 切合实际原则
4.3 政府主导原则
4.4 企业主体原则
4.5 关注中小原则
4.6 统筹兼顾原则
4.7 借助市场原则
4.8 区域协同原则

第5章 科技人员服务企业长效机制的创设思路及建议
5.1 动力机制
5.2 导向机制
5.3 激励机制
5.4 平衡机制
5.5 评价机制
5.6 分配机制
5.7 管理机制

第6章 科技人员服务企业可持续开展的保障措施
6.1 有效发挥政府组织实施科技人员服务企业的主体作用
6.2 有效发挥高校院所的科技支撑与服务作用
6.3 有效发挥企业技术创新、成果转化主战场作用
6.4 有效发挥科协组织、调动社会科技力量的特殊作用
6.5 有效发挥科技园区产学研聚合高地的作用
6.6 有效发挥科技中介的桥梁与纽带作用
6.7 有效发挥市场的调节与配置作用
6.8 有效发挥法制的规范与监管作用

第7章 基层企业科技人员服务企业典型实例
7.1 国有企业科技人员服务企业实例
7.2 民营企业科技人员服务企业实例
7.3 国际技术合作案例
7.4 科技特派员专家组服务企业实例
7.5 产业区医科技服务实例
7.6 科技人员服务企业个人典型实例
参考文献
附录
结束语