徐旭红，华中科技大学硕士研究生毕业，现为《中国企业报》编委、中国企业研究院副院长，资深传媒人。长期研究企业战略、管理，重点研究国有企业改革、国资体制改革、公司治理等课题。主要著作有《十问国资》、《十八大报告国企学习读本》等，发表《央企董事会治理市场化评价》、《中央企业履行社会责任的体制、机制和制度建设》等多篇经济学论文。

　　中国的国有资产改革下一步该如何走？中国的国有企业究竟往何处去？国有企业能否健康、科学地发展？中国的企业如何才能真正走向卓越？
　　媒体热议国有企业与非公企业在市场竞争中的地位问题时，有人认为二者主要是在政府财政补贴、融资成本、土地及资源租金等方面存在不平等，有人对国企的“企业独立性”也存在较大质疑，并以此把国企与公众利益对立，以“增进公众利益”的名义提出应把国企改为私人所有，等等。以上命题迫切需要思考国资改革如何从维护国家安全和社会稳定的大局出发，从未来世界的战略格局来看待企业发展的本质，找到一个适合中国国情的国资改革发展的新支点。
　　《国资之辩：关于私有化、垄断与市场化之争》从资深传媒人的角度，深度剖析了国有企业改革和国有资产管理的本源，探究了如何实现国资管理由行政隶属向出资关系转变，如何享有国有企业的资产收益权、重大决策权和选择经营者的权利，以及实现责权利相统一等热点问题，聚集了社会对国企改革中的垄断、市场化与私有化之间争辩的焦点，作者将其多年取得的有价值的研究成果结集成书，无疑将引起社会对国资更多的关注和思考。

　　有专家指出，若想彻底解决好，首先需要支付足够的、动态的改革成本，估算至少需要拿出2000亿元左右来解决问题。具体做法就是实行一次性的剥离和一次性的补偿，同时和社保机制结合起来，建立一个长效的补偿机制。
　　其次，近些年来，央企在剥离社会职能机构方面一直在不懈努力。国务院国资委成立后，通过政企分开，大力解决企业承担社会职能多、负担重的问题，近年来，每年需要几百亿的资金来承担，但同时，希望尽快解决国企办社会问题，真正成为干净的出资人代表，从而为企业建立现代企业制度打下扎实的基础，着力培育一批具有国际竞争力的企业。
　　再次，国企继续背负这一沉重负担，是一种无奈之举。
　　对于同样追求企业经济效益的央企来说，不可能不认识到上述问题。
　　由于种种历史原因，直至今日，央企仍承担着沉重的社会负担。尽管我国在改革过程中已经剥离了大部分企业的社会职能，但各种长期积累的离退休人员管理、困难群体帮扶等负担还是很重。目前，央企有离退休人员523.6万人，企业为此需要承担大量管理和其他负担，解决国有企业厂办大集体问题需要付出很大改革成本。而且，央企承担了本来应该由政府或社会组织承担的公益性或社会性职能，接受政府的财政补贴，原本就是理所应当之事，何来“年吞数百亿”之说？
　　此外，央企办学校、医院等社会职能机构并不能产生多少经济效益，反而占用与耗费企业大量的生产经营资金。事实上，就目前而言，央企难以剥离办社会职能机构的原因之一便在于，这些社会职能机构是烫手的山芋。如若央企把这些社会职能机构剥离后抛给地方，尽管可以大大减轻央企的经济“包袱”，但无疑会将一些社会矛盾与经济负担传递给地方政府。可以预见的是，一些地方政府当然不情愿接手，这就使得央企剥离难度增加。在此情形下，央企只能继续背负这一沉重负担。
　　因此，央企办社会职能机构，乃是央企践行企业社会责任的一种表现。近几年来，随着央企的发展壮大，央企也更加注重积极主动的履行、承担更多的社会责任。然而令人无奈的是，尽管央企甘愿牺牲自我利益来承担本不属于自己的社会职能，“国进民退”论调裹挟下的民众仍然机械地以带有偏见性的眼光看待央企。从某种程度上来说，此项改革已不是单纯的企业改革，而是经济体制的改革。在面临着公有制与市场经济有效结合的过程中，当国有企业改革在不断深化的同时，需要考虑的是，相应的社会职能是否能在组织和管理上及时跟得上改革的步伐？
　　国企办社会所存在的矛盾是国企一方面要追求企业的效率，一方面又要承担一定的社会职能；一方面有企业自己的利益，一方面也要实现政府的公共利益。这是政府与企业必须分开的问题，是企业在市场上如何保证竞争主体地位的问题。
　　国有企业改革的一体化意味着经济领域的改革与其他领域的各项改革之间的开放性、相互依赖性和联动性。国有企业办社会，实际上是承担了一部分社会公共服务职能，这些职能的分离，需要公共财政予以解决，需要建立完善的社会保障体制体系。
　　……

序言一
国企的性质与改革的思路

序言二
国资改革新支点

私有化之争
私有化之争主要观点
私有化之争
为何要反对国企私有化？
国企利润到底跑哪里去了？
如何改革非经营性国资管理体制？
如何顶层设计“大国资”格局？
国企办社会是为国家解决改革成本
各类国有资产产权如何有序流转？
对各类国资立法的思考
对国资分类管理应提上日程
回归惠民才是国有资本收益之本
求解国资预算改革
解疑央企透明度

垄断之惑
垄断之惑主要观点
垄断之感
国企竞争力来自于垄断吗？
制度红利与“国民”共进
大企业“衰败逻辑”的世界难题
有多少央企可以“财团化”？
也议“山寨国企”的“杂交式腐败”
应从全局角度评价央企的社会责任
从公共品的角度看民众对央企的期望
考验央企全面社会责任管理
国资应为合理共享公共资源收益的突破点
央企：扩内需与实体经济的责任主体

市场化之道
市场化之道主要观点
市场化之道
央企负责人薪酬多少才合理？
市场化下的央企高管薪酬
国资以何解民之困？
探寻国资监督成本的边界
文化国资的改制与治理
文化实体的“央企路径”
国资需要全盘证券化吗？
央企走出去需金融创新
央企股权激励的忧思
中国企业“走出去”的长期挑战
央企企业家的社会资本价值

国企之治
国企之治主要观点
国企之治
央企干名外董在哪里？
争议国企独立监事制度
外派监事会制度如何发挥当期监督作用？
……

后记
大事记