袁以星，祖籍苏州，1949年11月出生在上海。
　　上海市十三届人大常委会委员、十三届人大财政经济委员会主任委员；中国农业经济学会常务理事、中国农科院农业经济与政策咨询顾问团成员；高级经济师；上海人大工作研究会副会长。
　　曾任上海市上海县七宝镇镇长；上海市奉贤县县委常委、副县长，县委副书记、县长；上海市农业委员会秘书长、副主任；上海市郊区工作党委副书记、市农委党组书记、市农业委员会主任；上海市十二届人大常委会委员、市十二届人大财经委主任委员兼市人大常委会预算工作委员会主任；十届全国人大代表。

　　《都市“三农”的实践与思考》一书，按照党的十八大提出的战略目标，阐述了破解“三农”热点、难点问题的诸多见解，从不同角度，用不同表达方式，为城乡一体化和全面建成小康社会出谋划策：研究都市农业，从理论和实践的结合上，阐述了如何用现代工业、现代科技和现代管理制度改造传统农业，稳定完善农村基本经营制度，加快农业转型发展，充分发掘都市现代农业的经济功能、生态功能、服务功能和文化功能，确保城市农产品供应和食品安全，走中国特色农业现代化道路；研究都市农村，从宏观和微观的结合上，揭示了新时期新型的城乡关系、工农关系、宏观经济与农村集体经济的关系，深入研究如何破除城乡二元结构，努力建设具有中国特色、时代特征、都市郊区特点的社会主义新农村；研究都市农民，包含对农民的感情，从维护农民根本权益和促进人的全面发展的结合上，阐述了如何引导农民向二、三产业和城镇转移，增加农民收入，让农民平等地参与现代化进程，共同分享现代化成果。

　　（一）实现基地与超市对接，有利于提高产品质量，满足消费需求
　　以往的农贸市场是由千家万户的经营者组成，他们从不同渠道进货，质量很难控制，更无法检测。推行超市、连锁、配送，不仅改变了千百年来农贸市场一统农产品销售的传统格局，更重要的是，它将极大地推进农产品质量升级和农业产销方式转变，并全面推进农产品质量的提高。因为没有质量的农产品，进入不了超市；而农产品不打入超市，其质量也很难得到提高。与传统的农贸市场相比，超市作为一种先进的销售方式，更加注重农产品的品牌声誉和产品质量。当农产品走进大型综合超市之后，质量已不仅仅是具体产品本身的问题，更与连锁超市农产品的整体品牌和连锁企业的整体形象捆在一起。超市经营者与农产品商贩对质量的认知态度和责任意识是完全不同的。因而在消费需求日趋多元化的今天，只有使农产品走进超市，才能提升农产品经营档次，满足人们对安全、卫生及购物环境的高层次需求。
　　（二）实现基地与超市对接，有利于紧密产销联系，增加农民收入
　　超市对农产品质量安全、品牌、规格、包装等方面的严格要求，将促进农产品生产基地质量水平的提高，有利于加速推进农业标准化和农业产业化。农产品进入超市，可以大大减少流通环节，提高其产品的附加值，使质量效益得到体现，品牌优势得到发挥，从而提高农产品的生产效益。农产品基地与现代超市结盟，实行产销紧密衔接，不仅可以有效提高组织化程度，规范生产和避免市场风险，而且可以带动生产中的净菜加工、产后的连锁经营、配送等产业环节，增加就业机会，实现多级增值、优质优价，从而促进农民增收。
　　（三）实行基地与超市对接，有利于发展“订单农业”，建设现代农业
　　随着经营农产品超市规模的扩大，销售量的上升，对于果品、蔬菜、肉类等的农产品需求也将不断上升，自然也就提升了零售企业在农产品采购过程中的规范化运作，进行订单式生产种植，推动农业产业化大发展。从某种意义上讲，实行农产品超市连锁经营，是现代零售业的发展趋势，也是农业商品化生产成熟的标志。
　　（四）实现基地与超市对接，有利于做到优势互补，实现共赢共利
　　基地的优势是农业环境质量好、污染少、农产品安全性高。基地与超市结盟，可以直接获得农产品质量需求的第一信息，及时按照市场的消费需求调整生产布局，有效组织生产，可以使基地的环境优势转化为市场优势和经济优势，使生态效益转化为经济效益。超市的优势是具有贴近现代生活的销售理念、周密完善的网络体系、信誉良好的企业形象。超市与基地结盟，获得质优价廉的优质农产品，有效实施对质量的全程监控，通过优质农产品的销售，拓展经营门路，提高自身的商业信誉和经济效益。
　　……

序一
序二
一、关于城乡统筹
把握统筹城乡发展的着力点
完善基层公共服务体系对策研究
完善“两级政府、三级管理”体制的建议
“三农”工作的根本落脚点
推进上海社会主义新农村建设研究
上海市“十一五”农业发展规划研究
统筹城乡发展的战略思考
关于上海“三农”工作的思考
循序渐进推进“三个集中
郊区历史沿革、农村政策演变与未来发展的思考
农民增收是“三农”的核心问题

二、关于都市现代农业建设
建设现代农业要把握两个着力点
深化农业经营体制改革的思考
都市现代农业建设的路径探索
现代农业建设的实践与思考
创新农民专业合作社模式
应对WTO后过渡期机遇和挑战
都市渔业要可持续发展
上海农业功能的再思考
奶业发展重在质量
把农业和农民引向市场
发展创汇农业若干问题探讨

三、关于农业科技进步
构建科技创新体系
上海农业必须依靠科技进步
切实增强科技进步紧迫感
科技为先导建设都市农业
积极实施上海科教兴农战略
谈农业科技机遇与挑战
依靠科技进步农业再上台阶
加强服务“三农”人才培养
农村教育落实四个到位

四、关于农业可持续发展
食品安全责无旁贷
重信用建设保质量安全
发展农业循环经济的思考
构建食用农产品安全的监控网络
推进农业生态环境建设
生态环境建设要从源头抓起
加强农村环境建设保持可持续发展
依法保障动物防疫安全

五、关于农村经济
调整结构对就业影响分析
推进农村集体经济股份合作制改革
进一步发展上海农业旅游
超市——农产品进市场的载体
要扶持沪郊小企业发展
增加农民收入激活农村市场
推动郊区利用外资新发展
谈郊区工业发展思路
乡镇工业再发展的思考
实现郊区仓储业再腾飞
沪郊旅游业大有可为
……

六、关于农村城镇化
七、借鉴与启示