城镇化是经济社会发展的客观趋势。我们讲扩大内需,最大的内需在城镇化,最雄厚的内需潜力在城镇化。当前和今后相当长一段时间,我国城镇化处于快速发展阶段。在这个历史阶段,应以加快城镇化为依托,调整优化城乡和区域结构,扩大消费需求和投资需求,促进经济长期平稳较快发展。
(李克强时任国务院副总理现任中共中央政治局常委,国务院总理)
城镇化是我国现代化建设的历史任务,是转变发展方式、调整经济结构、扩大国内需求的战略重点,也是解决农业农村农民问题、促进城乡区域协调发展、提高人民生活水平的重要途径。党中央、国务院从战略全局出发,历来高度重视城镇化发展问题。(汪洋中央政治局委员、国务院副总理)
当前,我国工业化正处在中后期阶段,全国人民正在为实现全面小康社会目标进而基本实现现代化而努力奋斗。世界各国的发展经验表明,现代化是依托工业化、城镇化由传统农业社会向现代社会转变的过程,城镇化与工业化、现代化相伴而行、相互促进。城镇化是国家现代化的重要内容,也是衡量一国现代化水平的重要标志。顺应人类社会发展规律,积极稳妥推进城镇化,对于继续顺利推进我国现代化建设、加快建成全面小康社会,具有至关重要的作用。(马凯时任国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长,现任中共中央政治局委员、国务院副总理)
最近几年,中国的城镇化或者说城市化在加速,这是一个十分可喜的现象。目前,已经有超过半数的劳动力在城市中就业。但是和中国的整个经济发展一样,城镇化也存在着一个效率低下的问题:一方面,城市建设浪费的资源太多,城镇化的代价太高;另一方面,建成的城市结构不合理,运营效率低下,降低了城市工商业的竞争力和城市居民的生活质量(吴敬琏国务院发展研究中心研究员)
如果中国要达到西方发达国家的城市化率,即90%以上的人口集中于城市,那么城市居住条件必定恶化,居民生活质量必定下降。即使城市会因人口的增加而新增不少服务业就业岗位,但就业机会依然满足不了涌入城市的农民们的要求。因此,中国必须走适合中国国情的城镇化道路,即中国城镇化分三部分:老城区+新城区+农村新社区。(厉以宁北京大学光华管理学院名誉院长、教授、博士生导师)
推进新型城镇化,是贯彻落实科学发展观、实现江西新跨越的重大战略。江西农村人口多,工业化水平低,城镇化相对滞后。进入新世纪以来,省委确立了以工业化为核心的发展战略,把推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化作为加快富民兴赣、实现江西崛起的主要任务(苏荣时任江西省委书记现任第十二届全国政协副主席)
人类的城市化道路,实际上已经经历了三个大的阶段。第一个大阶段是英国的城镇化,由工业化推动城镇化。英国的城镇化用了200年的时间。第二阶段是美国和北美的城镇化,那些城镇化规模更大,但是用了100年时间;第三阶段是拉美和其他发展中国家的城镇化,只用了40~50年时间就基本完成了这一进程,然后中国的城镇化就开始了。中国城镇化有别于其他国家和地区(仇保兴住房和城乡建设部部长)
城镇化指的是经济发展过程中人口不断由农村向城镇地区集中的过程。我国城镇化水平已经跨越了50%的历史性门槛,正处于城镇化快速发展的中期阶段。传统城镇化过程中存在偏重物的城镇化而忽视人的城镇化的问题,过去三十年土地城镇化大大快于人口城镇化。当前推进新型城镇化就是要实现城镇化的转型发展,其中最重要的转型是要把人的城镇化作为重点,推进农业转移人口的市民化,解决2亿多人的“半城镇化”问题。新型城镇化的实施对于稳增长、调结构、促进经济可持续发展具有十分重要的战略意义(辜胜阻全国人大常委、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席,经济学家)
只有城市化才能打开中国的长期巨大需求,是对冲外部需求严重萎缩的唯一出路,也是中国经济在走向现代化过程中的内生性要求(王建中国宏观经济学会副会长兼秘书长)
落实中央积极稳妥推进城镇化的战略,关键是处理好积极与稳妥的关系,既要不失时机地推进城镇化,为拉动内需、扩大就业提供新的增长空间;又要立足国情,针对突出问题,扎实推进。(姜伟新住房和城乡建设部部长)
新生代农民工是一个特殊的社会群体,应当作为一个专题来研究,考察他们的主要特征、社会关系状况,分析他们面临的困难和问题,研究探索解决新生代农民工问题的对策措施,引导这个群体健康发展,逐步融入城市、融入社会。这不仅对农民工问题的研究和政策设计具有重要意义,而且对推进我国工业化、城镇化具有特别意义。(韩长赋农业部部长)
在云南这样一个农业人口众多、环境十分敏感、耕地资源十分有限的山区农业大省推进城镇化,实非易事。通过最近的调研,我更加坚定了推动破解传统城建方式的决心,就是把保护坝区农田、推进山地城镇建设作为转变发展方式的突破口和关键点,加快走出一条集约节约利用土地的新路子。我认为,这个思路切合云南实际,符合云南各族人民的根本利益,是云南未来发展的必然选择。(秦光荣云南省委书记)
城镇化是扩大内需的最大潜力,是我国实现现代化的重大战略选择。党的十八大报告指出,要坚持走中国特色的新型城镇化道路,加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化。李克强总理多次强调,新型城镇化是以人为核心的城镇化,而不仅仅是土地的城镇化。新的形势下,积极稳妥推进农民工户籍制度改革,已成为推进新型城镇化,并联动工业化、信息化和农业现代化“四化”同步发展的一项重大社会改革任务。(黄奇帆重庆市委副书记,市政府市长、党组书记)
当前城市化面临的主要问题不在于城市化率这一数量指标有多滞后,而是城市化质量不高,表现在4个方面:一是人口,农民工没有市民化,实质的城市化率并不高。按照现行统计口径,我国城市化率已经突破了50%,但若扣除2亿左右农民工及其家庭成员,我国实质的城市化率只有36%左右。(杨伟民中央财经领导小组办公室副主任)
城镇化事关中国现代化建设全局,是转变发展方式、扩大国内需求的战略重点,是推动区域协调发展的重要动力,也是解决农业、农村、农民问题的重要途径。(徐宪平国家发展和改革委员会副主任)
在党中央、国务院的坚强领导下,近年来江西将城镇化作为推动崛起新跨越的重要举措来抓,基本形成了以南昌为中心、沪昆线和京九线为轴带的大十字城镇发展格局,城镇体系不断完善,城乡人居环境得到进一步改善。江西城镇总人口突破2000万,城镇化率达到45.7%,城镇化进入了一个加速发展的时期。(朱虹江西省人民政府副省长)
城镇化是拉动经济内需增长的一个强大动力。解决“三农”问题,是全面建设小康社会过程中最艰巨、最繁重的任务。因此,如果能把城镇化的强大动力用在解决“三农”问题上,很可能会事半功倍,使我们在全面建设小康社会和现代化的进程中走得更加顺畅。如果这个关系处理不好,带来的后果也会非常严重,有可能延缓我们全面建成小康社会和现代化的进程。(陈锡文中央财经领导小组办公室副主任)
我们可以看到许多理论上的争论把城市化问题归结为大中小城市之争,这在世界城市发展历史上纯粹是一个伪命题。所谓城市化,无非就是农村人口进入城市的过程,在没有任何限制人口迁徙的政策环境里,农民进城,或者是城市间人口迁徙的选择,只是受市场因素的影响,政府其实无法干预他们的选择。(李铁国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任)
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