虽然在我国政府部门文件、部分学者的研究中,也有不少涉及先进制造业名称的解释,即对主导工业制造业发展方向、掌握先进技术产业群的概括与总称。特别是上海、江苏、浙江等东部沿海地区,先后出台或提出加快先进制造业基地发展的意见,如上海市制定《优先发展先进制造业行动方案》,浙江省出台《“十一五”先进制造业基地建设规划纲要》等。2008年国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(国发[2008]30号)中明确提出:要把长三角地区建成“全球重要的先进制造业基地”;国家发改委在关于《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(2008-2020年)中明确提出:要把珠三角地区建成“世界先进制造业基地”,在《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中提出,要把海峡西岸经济区建成“东部沿海地区先进制造业的重要基地”。从国家发布的三个重要的区域发展战略定位看,体现了加快长三角、珠三角、海峡西岸经济区发展先进制造业基地重要性的科学定位。
国家对长三角、珠三角、海峡西岸经济区“先进制造业基地”的发展定位是有所差异的。对长三角、珠三角地区,其定位分别为全球重要的先进制造业基地、世界先进制造业基地。目前,国际上公认的世界先进制造业基地主要有:北美五大湖流域、西欧莱茵河流域、日本太平洋沿岸等,其基本特征主要有规模化、先进性、外向型等。从规模化看,世界先进制造业基地必须是全球同类产品的生产中心之一,产品国际市场占有率高的区域;从先进性看,表现为行业先进性与技术先进性均处于全球领先水平;从外向型看,世界先进制造业基地以参与国际产业竞争为主要目标,产品在国际市场上具有较强的竞争优势。
国家对海峡西岸经济区发展的定位为:建成“东部沿海地区先进制造业的重要基地”,即立足于中国东部沿海地区且是其中的重要基地之一,这是基于海峡西岸经济区经济实力仍较为薄弱的现实,如在国务院出台意见前的2008年,福建经济总量仅为10823亿元,仅占全国经济总量的3.6%;海峡西岸经济区20个城市经济总量也仅为18887亿元,仅占全国经济总量的6.3%。
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