第三节研究目的、思路、内容与方法
一、研究目的
从城乡经济社会的发展阶段看，我国已经由“传统农业国家”进入了“转型中国家”，并正在向“城市化国家”过渡。在“转型中国家”，农业已经不再成为经济增长主要来源，城乡收入差距急剧扩大，这一时期的核心任务是减小城乡贫富差距，发展农村非农产业以及帮助促进人口农转非(世界银行，2008)；从劳动力转移角度看，受人口结构变化影响，我国正在进入“刘易斯转折点”区间(蔡畴，2008)，并且正在面临全球性金融危机带来的经济结构调整与产业升级，面临经济波动对劳动力需求数量与结构的挑战，同时也面临农村转移劳动力在职业技能培训、职业资格准入制度、工资福利和社会保障等方面进行调整和提升的机遇。
当前，我国社会经济已经进入了“以工哺农”的发展阶段，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，已成为构建社会主义和谐社会的重中之重。在新的发展阶段构建一个比较完整的、有实践价值的理论思想，对指导政策实践适应新的形势具有重要的意义；也只有构建起符合江苏区域实际的城乡统筹体制，才能真正形成城乡统筹协调发展的理想格局。
江苏省经济高速发展的同时，区域间差距、城乡间差距较为显著，本书通过评价江苏省三大区域的城乡统筹情况，判断三大区域经济、社会、空间、要素等统筹情况，并根据实际情况探讨城乡统筹的路径，进而提出相关政策建议。
具体来讲：
其一，本研究希望通过丰富和发展关于统筹城乡发展的内涵的研究，建立起相关的理论分析框架，透过整个江苏地区和江苏省不同区域(苏南、苏中和苏北)城乡统筹发展的动态分析来把握其城乡统筹发展演变的态势，并建立起针对城乡统筹发展的综合指标评价体系，为江苏省统筹城乡发展提供依据和指导。
其次，本研究希望通过对整个江苏地区城乡统筹发展的评价以及对江苏省不同区域城乡统筹发展的研究分析得出江苏城乡统筹发展的基本阶段及其基本影响因素，形成城乡统筹发展的诸如江苏省城市化进程、小城镇建设和广大农村地区建设进程等基本影响因素与城乡统筹发展相互促进和相互制约关系的认识，探索出城乡统筹发展、打破城乡分治的有效途径。
第三，本研究希望建立多指标综合评价体系与步骤，设计城乡统筹发展的目标、原则与评价指标体系，引入因子分析法进行具体指标的赋权，基于江苏省统计数据，利用相关软件对江苏省不同区域(苏南、苏中和苏北)城乡统筹值进行综合测度与分析评价。
二、研究思路和研究内容
按照以上主要研究思路，本书比较全面地就国内外关于城乡关系、城乡统筹的研究进行了回顾，探讨了城乡统筹协调发展的内在机理和影响因素，并以江苏省及其三大区域(苏南、苏中和苏北)为典型案例进行了实证研究，进而为进一步提升城乡统筹发展水平提出了对策建议。本书的研究内容和体系结构安排如下：
(一)具体研究内容
结合国内外学者的研究并综合运用发展经济学、区域经济学、制度经济学等理论探讨城乡统筹协调发展的内涵及内在机理；分析江苏省城乡发展差距以及江苏省三大区域城乡差距，构建评价指标体系对江苏省及其江苏省三大区域的1990—2010年城乡统筹发展情况进行动态分析；研究确定城乡统筹发展的影响因素。
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