丁煌，武汉大学“珞珈学者”特聘教授、博士生导师
　　武汉大学政治与公共管理学院副院长
　　武汉大学公共管理硕士（ MPA）教育中心主任
　　武汉大学公共政策研究中心主任
　　
　　洪隽，男，1971年1月出生于江苏，中国人民大学法学硕士，武汉大学管理学博士。20世纪90年代曾在中央企业从事审计和经营管理工作，后到政府部门长期从事工商物价管理工作，现供职于深圳市市场监督管理局，中共深圳市委党校兼职研究员，曾先后在《价格理论与实践》、《中国价格监督检查》等国家级、省、市专业期刊发表论文30余篇。主要研究领域为公共管理与公共政策。

　　中国的城市化进入了加速期，一方面市民对公共产品的需求持续上升，而另一方面交通堵塞、环境污染等“城市病”日益严重，中国未来五至十年应当进入投资主导向消费主导，工业化主导向城市化主导的发展转型。科学的价格管制能有效增加公共产品的供给，运用差别价格政策可控制和平衡有效需求，《公共行政与公共政策研究学术论丛：城市化进程中的公共产品价格管制研究》的创新点是从公共管理视角研究价格管制，重点选取了具有现实意义的有关城市交通和环境保护的公共产品的价格管制政策进行研究。

　　2.2.1政府管制理论
　　市场失灵为政府管制提供了正当性和合法性。政府管制的基本使命在于：提供公共产品和公共服务；纠正外部效应的不良影响；消除市场垄断的不利影响；矫正信息不对称的不良影响；维护社会公平正义；保障宏观经济稳定。
　　管制也称为规制，作为政府对市场经济活动实施的管理，人们对政府管制没有一个统一的定义。日本学者植草益对管制所下的定义是：社会公共机构依据一定的规则对企业的活动进行限制的行为。这里的社会公共机构一般简称为政府。①从市场机制、影响企业决策及增加受管制产业成本程度的不同等角度来看，管制者可运用的基本措施经常发生变化。政府管制是政府对微观经济主体行为的调节。政府管制包括间接监管与直接监管两种类型。政府通过以反垄断、促进公平交易为目标所开展的监管是间接监管。直接监管则包括社会性监管与经济性监管两种类型，经济性监管主要是政府为了监管自然垄断或存在信息偏差的产业的需要，对其市场准入、价格等所进行的各种监管。价格管制是经济管制的一种重要形式，价格管制不是对市场和市场机制的替代，是在市场机制作用不充分的情形下，地方政府从资源有效配置的角度出发，对产业价格体系和价格水平所进行的管制。①
　　综合市场经济国家的历史经验，政府管制的方法有价格管制、进入管制、服务的数量和质量管制、投资和财务会计管制等。由于价格是引导资源配置的主要因素，因此，在各国政府的具体实践中，价格管制是各国政府管制的核心内容。它的执行效果如何直接影响到政府管制的实际成效。价格管制的主要内容是在受管制产业中，政府从资源有效配置和服务的公平供给的角度出发，设计一个定价模型，由政府规定产品或服务的价格，或通过设计一系列条件和标准，指导企业的价格决策。涉及公共产品的价格管制包含对价格水平和价格结构的管制两个方面的内容。价格管制的形式包括政府定价、政府指导价以及对政府定价和指导价的调整。就价格管制的内容来看，不仅包括政策制定层面的内容，如编制价格管制目录、听证目录、开展价格立法等，还包括政策执行层面的内容，如组织召开价格听证会、组织开展成本监审和价格监督检查等。
　　……

导论
1.研究缘起与选题意义
2.国内外研究现状
3.研究思路和研究方案
4.创新之处和研究难点

第一章 城市化与价格管制政策
1.1 城市和城市化
1.1.1 城市与城市化的概念与内涵
1.1.2 工业化与城市化的关系
1.1.3 城市化是经济社会发展的必然趋势
1.2 中国城市化的特征和城市化过程中出现的主要问题
1.2.1 中国城市化的特征
1.2.2 中国城市化过程中出现的主要问题
1.3 公共产品价格管制政策在城市化进程中的作用
1.3.1 公共产品价格管制概述
1.3.2 价格管制有助于增加准公共产品的供给
1.3.3 差别价格管制政策可控制私车出行等有效需求
1.3.4 价格管制可修正外部性，使外部性因素内在化
1.3.5 价格管制能体现亲贫关怀，有利于构建和谐社会

第二章 公共产品价格管制的理论基础
2.1 公共产品和市场失灵
2.1.1 公共产品理论概述
2.1.2 市场失灵的情形
2.2 政府管制理论与方法
2.2.1 政府管制理论
2.2.2 价格管制的主要方法
2.3 用者付费理论
2.4 博弈论及激励管制理论
2.4.1 博弈论的内涵
2.4.2 大理论中的小故事
2.4.3 博弈论的应用
2.4.4 激励管制理论

第三章 涉及城市交通和资源环境保护的公共产品价格管制现状与不足
3.1 城市交通价格管制的现状与不足
3.1.1 公交行业的公共产品特征及政府管制
3.1.2 城市公交价格管制的现状及存在问题
3.1.3 停车收费管制的现状、不足与原因分析
3.1.4 公路收费站过多，通行费标准过高，导致车流、物流不畅
3.2 城市资源环境保护方面价格管制的现状与不足
3.2.1 城市环境污染日益严重
3.2.2 资源环境价格管制现状
3.2.3 价格管制未完全体现环境成本，激励规制运用不足
……

第四章 缓解城市交通拥堵的价格管制政策
第五章 优化城市资源环境的价格管制政策
结论
参考文献
附录：有关价格管制与收费监管的论文和报告
后记