怎样确保基础设施投资绩效的最大化一直是管理理论和政府决策部门研究的热点。基础设施供给不足,地区基础设施水平差异大,投资决策科学性不强是我国基础设施投资所要面临和着重要解决的关键问题;而且为应对世界金融危机的冲击,中央政府又制定了大规模的基础设施投资计划,作为确保经济增长的重要措施。在此双重背景下进行基础设施投资绩效研究具有重要的现实意义。
首先在回顾国内外研究现状的基础上,发现目前国内外研究普遍采用计量经济学中的参数方法,以经济发展情况作为评价基础设施投资绩效的指标;然而对于中国的国情来说,促进城市化发展和解决城市化进程中的问题既是国家发展所面临的挑战,也是破解二元经济结构实现向新型城市社会过渡的有效途径,而在这一过程中基础设施投资也发挥着同样重要的作用。所以,以基础设施投资对经济结构和社会结构变化的作用程度共同评价我国基础设施投资绩效,将更能反映我国基础设施投资的实际效果。作为反映经济结构变动结果的国民生产总值增长情况和评价我国现阶段社会结构变化主要指标的城市化程度,也就成为了评价基础设施投资绩效的重要参考指标。
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