贾利(2009)认为现阶段中国农业发展方式面临的挑战是:①科技进步水平较低,主要表现在农业生产综合机械化水平低、农业科技对农业生产的贡献低、资源利用效率低;②农业经济规模效益低,家庭联产承包责任制造成了土地的细碎分割,导致土地、资源配置效益低下,难以产生规模效益;③财政支农支出不足,由于农业自身存在局限性和市场调节在经济运行过程中的内在缺陷,若没有政府的财政支持,农业难以与其他产业公平竞争。
张春舒(2011)认为中国农业发展方式转变的难点主要表现在五个方面:①农业生产经营的组织化程度低;②农村经济体制不完善;③农业产业结构不合理;④农业科技水平较低,农业科技推广体系不完善;⑤农业发展的资源约束明显。
杨耀旭(2011)认为中国农业发展方式转变的难点在于:①制度因素,合理的土地制度和农村劳动力转移制度对农业发展至关重要,目前中国还没建立健全有效的土地流转机制,各个地方都在探索中,并且劳动力转移也引发了一系列的问题,城市管理的难度上升、农村劳动力结构失衡等因素都会制约农业发展方式的转变。②科技因素,农业发展方式的转变归根结底取决于科技因素,而中国农村信息化建设严重滞后,信息沟通渠道简单。③资本因素。农村金融体系不完善,农业不断扩张的资金需求得不到金融制度上的安排。④人力资本薄弱,与国外差距非常明显,不利于农业的可持续发展。
李敏(2011)提出当前农业发展方式转变的难点在于:①家庭联产承包责任制下的小规模生产与现代农业集约经营的要求不相适应;②农业产业化发展过程中主导产业基地规模小,龙头企业带动力弱;③农村劳动力富余,农业劳动生产率低下;④农业基础设施薄弱,抵御风险能力不足;⑤农业投入不足与生产要素外流问题;⑥农业扶持政策与体制创新;⑦农户分散经营,农民组织化程度低;⑧农业科技进步的要求和农民素质相对较低;⑨贫困地区和山区半山区建设现代农业难度大、发展慢。
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