基础教育事业单位内部控制是为保证基础教育事业单位有效履行公共受托责任，杜绝舞弊、浪费、滥用职权、管理不当等行为而建立的控制流程、机制与制度体系。基础教育事业单位内部控制是基础教育事业单位管理的一部分，在基础教育事业单位管理中不只发挥着约束、规范基础教育事业单位行为的作用，而且为基础教育事业单位审计节约成本、提高服务质量提供了一定的条件。随着社会的发展，基础教育事业单位内部控制，有利于完善基础教育事业单位管理，监管基础教育事业单位预算执行，降低基础教育事业单位管理成本。随着我国政治、经济体制改革的不断发展和完善，内部控制框架的建立也逐渐被人们所重视。政府部门、企事业单位以及各类营利和非营利组织，都越来越重视内部控制。但不可否认，基础教育事业单位没有建立有效的内部控制制度的指南，也没有对基础教育事业单位内部控制运行情况测试和评价的标准。因此，以我国基础教育事业单位内部控制规范现状为切入点，研究形成系统的具有针对性的加强和改进基础教育事业单位内部控制的建议，是提升我国基础教育事业单位内部控制水平的现实需求。

　　（2）事业收费及代办服务性收费的监督检查。单位成立规范教育收费工作小组，定期与不定期开展自查工作，自查中发现问题，及时整改。在接到举报后，工作小组立即开展调查，无论存在问题与否，都应及时给予举报人反馈信息及处理结果。
　　（3）专项收入的监督检查。单位开设专项资金信息公开专栏，用于公布、公开专项资金的相关信息，方便社会公众查阅浏览。
　　（4）往来款项的监督检查。重点检查长期挂账的往来款项和冲减支出的交易或事项是否真实；挂账多年的其他应收款项是否及时进行追缴，确实无法追缴的，是否按照规定程序报批后处理；已核销的其他应收款项是否按照“账销、案存、权在”的要求，保留继续追缴权利，明确责任人追缴义务。
　　四、收入票据的控制
　　收入业务中涉及的票据主要是指单位统一向财政部门或税务机关，申领或购买的财务票据和税务发票。
　　收入票据控制要做到建立健全票据管理程序和责任制度；财政票据等各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续；单位应当按照规定设置票据专管员，建立票据台账，做好票据的保管和序时登记工作；票据应当按照顺序号使用，不得拆本使用；每位负责保管票据的人员要配置单独的保险柜等保管设施；定期进行票据稽核工作。
　　（一）制定票据管理制度
　　为了规范票据使用、堵塞管理漏洞、保证资产安全，基础教育事业单位应依法制定适合本单位的票据管理制度，制定过程中需注意以下方面：
　　（1）制度应根据《中华人民共和国发票管理办法》、《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》等相关规定，结合单位实际制定。
　　（2）制度应规定各类票据的购买、使用、保管、遗失处理、销毁的操作手续，明确岗位职责、落实工作责任。
　　一是票据的购买。单位所需票据须向财务、税务等主管部门申领或购买，并按规定使用，严禁自行印制。单位指定专人负责票据的申领工作，领用票据设立领用票据登记簿，认真核对领用时间、票据名称、起讫号码，并由领用人签字。
　　二是票据的使用。出纳人员严格按照票据监管机构核准的使用范围开具票据，不得超范围使用票据。未按规定使用票据的，会计人员不予入账；发生填写错误的票据应三联同时作废，同时加盖“作废”戳记；严禁虚开、涂改、挖补、撕毁票据，不得拆本使用票据；各类票据之间不得互相串用、混用、也不得转借、转让、代开票据。
　　三是票据的保管。出纳人员应设立专门的登记簿对票据的购买、领用、注销等内容进行记录，防止空白票据遗失和被盗用。
　　四是票据遗失处理。若发生票据丢失，应及时到主管部门办理挂失，并书面报告情况，协助有关部门查明原因。由于票据保管不善、丢失或被盗用所造成的经济损失，由相关责任人承担。
　　五是票据的销毁。票据存根的保存期限一般为5年。保存期满需要销毁的，报经原核发票据的财政部门查验后销毁。保存期未满、但有特殊情况需要提前销毁的，应当报原核发票据的财政部门批准。票据销毁前需进行认真清理，并经单位负责人同意后，向票据主管部门提出销毁的申请，主管部门审核同意后方能予以销毁；单位销毁票据时，需由相关部门成立3～5人的销毁监督小组，对票据销毁进行监督，销毁后由小组全体签字，并以小组名义出具监销情况报告，经单位负责人签字后，报送票据主管部门保存备查。
　　……

绪论
第一章 基础教育事业单位货币资金控制
第一节 基础教育事业单位货币资金控制概述
第二节 基础教育事业单位货币资金环境控制
第三节 基础教育事业单位货币资金内部控制方法
第四节 基础教育事业单位货币资金流程控制管理
第五节 基础教育事业单位货币资金管理的监督及检查
第六节 基础教育事业单位货币资金管理案例分析

第二章 基础教育事业单位采购控制
第一节 基础教育事业单位采购控制概述
第二节 基础教育事业单位采购控制环境
第三节 基础教育事业单位采购控制方法
第四节 基础教育事业单位采购业务流程控制
第五节 基础教育事业单位采购管理的监督及检查
第六节 基础教育事业单位采购案例分析

第三章 基础教育事业单位预算控制
第一节 基础教育事业单位预算控制概述
第二节 基础教育事业单位预算环境控制
第三节 基础教育事业单位预算控制方法
第四节 基础教育事业单位预算程序及流程控制
第五节 基础教育事业单位预算管理的监督与检查
第六节 基础教育事业单位预算管理案例分析

第四章 基础教育事业单位往来资金控制
第一节 基础教育事业单位往来资金控制概述
第二节 基础教育事业单位往来资金控制环境
第三节 基础教育事业单位往来资金控制方法
第四节 基础教育事业单位往来资金管理流程
第五节 基础教育事业单位往来资金监督及检查
第六节 基础教育事业单位往来资金案例分析

第五章 基础教育事业单位收入控制
第一节 基础教育事业单位收入控制概述
第二节 基础教育事业单位收入的控制方法
第三节 基础教育事业单位收入业务流程控制
第四节 基础教育事业单位收入监督及检查
第五节 基础教育事业单位收入案例分析

第六章 基础教育事业单位支出内部控制
第一节 基础教育事业单位支出内部控制概述
第二节 基础教育事业单位支出的控制办法
第三节 基础教育事业单位支出内部控制流程管理
第四节 基础教育事业单位支出监督及检查
第五节 基础教育事业单位支出案例分析

第七章 基础教育事业单位实物资产控制
第一节 基础教育事业单位实物资产概述
第二节 基础教育事业单位实物资产的环境控制
第三节 基础教育事业单位实物资产业务控制方法
第四节 基础教育事业单位实物资产流程控制
第五节 基础教育事业单位实物资产监督及检查
第六节 基础教育事业单位实物资产案例分析

第八章 基础教育事业单位合同控制
第一节 基础教育事业单位合同控制概述
第二节 基础教育事业单位合同的环境控制
第三节 基础教育事业单位合同的控制方法
第四节 基础教育事业单位合同具体业务流程控制
第五节 基础教育事业单位合同监督及检查
第六节 基础教育事业单位合同案例分析

第九章 基础教育事业单位财务报告控制
第一节 基础教育事业单位财务报告控制概述
第二节 基础教育事业单位财务报告环境控制
第三节 基础教育事业单位财务报告控制办法
第四节 基础教育事业单位财务报告具体业务流程控制管理
第五节 基础教育事业单位财务报告监督及检查
第六节 基础教育事业单位财务报告案例分析
后记