谢晓霞，1979年12月生，博士，北京航空航天大学公共管理学院讲师，硕士研究生导师，中国价格鉴证师。2007年7月毕业于四川大学，获得企业管理博士学位，主要研究方向为非营利组织财务管理、NG0财务透明度、信息披露、公司治理。曾在国家发改委价格认证中心工作1年。主持和参与国家课题10余项，出版教材2部。先后在《经济体制改革》、《经济问题》、《保险研究》、《现代财经》、《财贸研究》等CSSCI来源期刊发表20余篇学术论文，攻读博士期间曾获得“百家优秀论文奖”、“优秀博士毕业生”等荣誉。2012年获得北航“校级成果一等奖”。

　　《民间非营利组织财务管理理论与实务》分为上篇和下篇两个篇章。上篇是民间非营利组织财务管理基础理论，包括了八章内容，从第一章到第八章分别对民间非营利组织财务管理涉及的基础概念、预算管理、日常资金管理、项目资金管理、筹资管理与投资管理、财务报告与分析、财务绩效评估、财务监督等基础内容进行了介绍，目的是使读者对民间非营利组织财务管理的基本知识从理论上形成全面的认识，掌握财务管理的关键技术和方法。下篇是民间非营利组织财务管理案例与实务，包括了三章共12个案例介绍。第九章是对民间非营利组织筹资管理涉及的案例分析，包括“爱心衣橱”、“河仁慈善基金会”、“免费午餐”、“春雨行动”、“上杭县高龄老人及孤儿救治项目”5个案例分析，目的是使读者通过案例分析加深对筹资管理的理解，为实践提供一些案例分析思路。第十章是对民间非营利组织资金运作管理涉及的案例分析，包括了“壹基金”、“童缘”、“爱心包裹”、“千村慈善帮扶基金”工程4个案例分析，目的是使读者通过案例分析加深对资金运作管理的理解，为实践中的资金运作提供一些借鉴和参考。第十一章是对民间非营利组织财务监督与评价涉及的案例分析，包括“四川汶川地震的善款审计”、“胡曼莉事件”、“郴州市体育竞猜俱乐部”3个案例分析，目的是使读者通过案例分析加深对民间非营利组织财务监督与评价的理解，为现实中的财务评价与监督提供一些分析思路。

　　（2）政府审计的权威性有利于实施对民间非营利组织的财务监督，并对注册会计师的审计进行适当的再监督起到积极作用。国家审计部门可以对某些规模较大的民间非营利组织进行审计，必要时对组织进行经济责任审计，以督促民间非营利组织高层管理人员的职责履行。政府有关部门对被审计对象所在部门、单位的财政收支及财务收支真实性、合法性和效益性等情况进行检查，进而评价被审计对象对本单位、本部门存在的各种经济问题所承担的责任，对降低组织代理成本、规范组织财务运作都有较大的作用。
　　（3）有利于对民间非营利组织的免税资格、拨款规模等持续评估，为相关部门的决策起到一定的积极作用。在完成政府部门的审计工作后，政府相关审计部门会将结果告知其他财政、税务等部门，政府各部门根据审计结果，将对以后是否应该对该民间非营利组织进行拨款捐助、该组织是否继续享受免税优惠进行更加合理的评价。
　　2.政府财务监督机制的职责分工
　　（1）财政监督。财政部门作为政府的理财部门，应当对享受财政资金补助的民间非营利组织进行财务监督，确保财政资金有效地运用于社会公益事业。为了加强财政部门对民间非营利组织的监督，各级财政部门应该明确规划，根据各地区民间非营利组织的规模和发展状况，考虑是否在当地财政部门内设立专门机构加大对民间非营利组织的管理和监督力度，关注民问非营利组织运行中的财务问题，制定针对民间非营利组织的具体财务管理制度，充分发挥财政监督的作用。
　　（2）税务监督。民间非营利组织由于其公益特征，可以享受多种减免税等优惠措施。税务部门应当加强对民间非营利组织的财务监督，适当提高非营利组织免税资格认定的标准，每年不定期地进行税务抽查，利用公众资源对民间非营利组织的财务状况进行核查，建立、健全赏罚机制，对执行较好的民间非营利组织进行适当税收补贴，对违反税收征管规定的民间非营利组织进行相应处罚，充分发挥税务的监督职能。
　　（3）政府审计监督。2006年修订的《中华人民共和国审计法》，已经将“国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支”以及“其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支”纳入政府审计监督的范围。这使得一部分民间非营利组织已经纳入到政府审计监督的范围。政府审计监督有利于促使民间非营利组织更好地利用资源，实现其社会价值。
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上篇 民间非营利组织财务管理基础理论
第一章 民间非营利组织财务管理概述
第一节 民间非营利组织财务管理的含义与特征
第二节 民间非营利组织财务管理的目标及内容
第二章 民间非营利组织预算管理
第一节 民间非营利组织预算管理概述
第二节 民间非营利组织预算管理程序
第三节 民间非营利组织预算管理基本方法
第四节 民间非营利组织预算管理考核体系
第三章 民间非营利组织日常资金管理
第一节 民间非营利组织日常资金管理概述
第二节 民间非营利组织日常资金管理制度
第三节 民间非营利组织日常资金管理的会计核算
第四章 民间非营利组织项目资金管理
第一节 民间非营利组织项目资金的收入管理
第二节 民间非营利组织项目资金的支出管理
第三节 民间非营利组织项目资金的评估
第五章 民间非营利组织筹资管理与投资管理
第一节 民间非营利组织筹资管理概述
第二节 民间非营利组织筹资管理制度
第三节 民间非营利组织投资管理概述
第四节 民间非营利组织投资管理制度
第六章 民间非营利组织财务报告与分析
第一节 民间非营利组织财务报告及其编制
第二节 民间非营利组织财务报告分析
第七章 民间非营利组织财务绩效评估
第一节 民间非营利组织财务绩效评估概述
第二节 民间非营利组织财务绩效评估体系
第三节 民间非营利组织财务绩效评估方法
第八章 民间非营利组织财务监督
第一节 民间非营利组织财务监督概述
第二节 民间非营利组织外部财务监督机制
第三节 民间非营利组织内部财务监督机制

下篇 民间非营利组织财务管理案例与实务
第九章 民间非营利组织筹资管理案例与实务
案例一 “爱心衣橱”——从网上竞拍到认购等多种筹资方式的创新
案例二  河仁慈善基金会一开启股票捐赠形式设立基金会的先河
案例三 “免费午餐”——从民间到政府的多种筹资方式选择
案例四 “春雨行动”——法人机构捐赠的典范
案例五 “上杭县高龄老人及孤儿救治项目”——中国首例由地方企业独立向地方公共财政支付的例证
第十章 民间非营利组织资金运作管理案例与实务
案例六 “壹基金”——资金运作中的困惑与转型
案例七 “童缘”——民间项目资助平台的实施与效果
案例八“爱心包裹”——“一对一”捐助的资金运作模式选择
案例九 “千村慈善帮扶基金”工程——“谁出资谁受益”的资金运用模式选择
第十一章 民间非营利组织财务监督和评价案例与实务
案例十 四川汶川地震的善款运用得“恰到好处”吗？——从审计署的公告到财务监督的思考
案例十一 胡曼莉事件评析——透视中国民间非营利组织的财务监管问题
案例十二 郴州市体育竞猜俱乐部的真相——民间非营利组织资金筹集、运用与财务风险剖析
附录
附表1 复利终值系数表
附表2 复利现值系数表
附表3 年金终值系数表
附表4 年金现值系数表
参考文献