虽然技术和人力资本的相互促进使得技术升级和人力资本提升具有一定的内生性;而且,初始状态下技术与人力资本的彼此适配也为新状态下技术与人力资本的有效匹配奠定了基础,但是这种适配仍然不是必然发生的。这是因为,技术升级、人力资本提升都有着自身的产生规律和周期,虽有交叉,但并不完全重合;而且技术与人力资本之间相互促进的良性循环,并非新均衡实现的唯一作用因素,其他技术进步促进活动和人力资本投资活动也会作用其中,这都使得二者的升级跃迁过程可能出现不协调、不一致。因此,图3-2中所描述的技术2与人力资本2的适宜匹配并非自发产生,而是需要付出一定努力方能实现的结果。
技术选择与人力资本间存在有动态适配关系,这意味着实践中,不能只关注于实现选择技术与人力资本水平的静态适合匹配。否则,二者间的不断相互作用会使得这种匹配均衡过于短暂,而无法充分享有均衡所产生的边际生产率最大化的经济效果。应该从动态发展的角度,以前瞻性规划与适时的合理调配,使二者间实现动态发展中的持续适配。也就是说,技术发展的最优路径应该是,由一个个技术与人力资本适配的静态契合点组成的动态适配演化路径。若要实现这一目标,必须注意把握两个方面:其一,谨记技术选择与人力资本之间适配关系所具有的动态发展性,在实现二者间的适配时,不仅要科学考量现有的技术水平和人力资本水平,还要充分考虑二者的提升速度和成长能力。既要以适宜的适配差距,为其未来发展预留空间;又要提前计划、合理协调二者的成长进程和速度,努力实现动态适配。比如,考虑到人力资本水平的增长性,有意选择略高于现有人力资本水平的技术;或者,考虑到人力资本的培养周期,在技术发展战略指导下,提前积累人力资本。其二,适当借助其他技术进步促进活动和人力资本投资活动,提高技术或人力资本的水平,营造技术与人力资本间的适配差距,然后充分利用技术与人力资本间的相互促进,使之自发弥补适配差距,由此实现更高水平上的技术与人力资本的适配。具体地说,当现有人力资本“干中学”所产生的技术升级动力和能力不足时,可以借助新技术引进等技术进步促进活动,提高技术水平,以此拉动人力资本水平提升,促使技术与人力资本在高水平上适配。或者,现有环境下人力资本积累提升速度较慢、后劲不足时,可以借助人才引进等人力资本投资活动,提高人力资本水平,以此推动技术水平的提升,实现技术与人力资本在高水平上的适配。
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