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文献来源:
出版时间 :
合理调整工资收入分配关系
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787516704271
  • 作      者:
    苏海南等著
  • 出 版 社 :
    中国劳动社会保障出版社
  • 出版日期:
    2013
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内容介绍
  《合理调整工资收入分配关系》着眼于工资收入分配制度全局,以合理调整工资收入分配关系为主线,聚焦于与此相关的行业之间、不同地区公共部门之间、企业高管与其他工薪劳动者之间、不同身份劳动者之间的工资收入分配关系这四个重大问题展开深入研究分析,探索提出四方面合理工资收入分配关系的量化比例目标,并就此明确具体改革路径,提出具有理论基础和内在联系的系统政策建议,为推动工资收入分配制度改革取得新的进展提供政策参考。
  《合理调整工资收入分配关系》在对相关理论问题进行思考以及对四方面工资收入分配关系存在问题及其原因展开分析的基础上,界定了合理的工资收入分配关系的内涵。在将工资收入分配量化比例关系定位为民意性、变动性、指导性,不具有强制性的前提下,《合理调整工资收入分配关系》采取纵横比较结果定性判断、建立数学关系模型测量两种方式,结合网易财经问卷调查数据,探索提出当前四方面合理的比例关系:按行业门类划分的合理的行业薪酬倍数为3。8倍,不同地区之间公共部门合理的薪酬倍数为2。3倍,国有大中型企业高管与本企业职工合理的薪酬倍数为10倍,农民工、劳务派遣工、编制外人员与城镇非私营单位在岗职工平均工资之间宏观跟踪监测比例分别为0.65~0.7:1、0.7~0.8:1、0.8~0.85:1。
  在此基础上,《合理调整工资收入分配关系》以合理的薪酬分配量化比例关系为参考和引导,紧紧围绕导致工资收入分配关系不合理的相关因素,提出理顺工资收入分配关系的六项对策:一是抓紧出台深化工资收入分配制度改革的指导意见,并就指导意见的主要内容分为八个方面进行了阐述;二是调控行业之间不合理的工资分配差距,特别是对劳动密集型低工资行业员工工资增长提出了有针对性的可操作措施;三是协调平衡地区之间公共部门工资分配关系,特别就提升公共部门工资收入支出的财政统筹层次等财政配套改革措施提出了建议;四是就调控部分企业高管与其他员工的不合理工资收入差距,特别是就形成公开透明的国企高管工资收入形成机制提出了建议;五是就合理调整不同身份工薪劳动者薪酬差距,特别是就健全有利于同工同酬的制度设计提出了建议;六是对工资收入分配制度改革的相关外部配套措施进行了简要研究。
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精彩书摘
  (三)关于收入分配改革重点区域观点的分析
  这里,有一种与原因分析相关的认识需讨论并澄清,即解决不合理的收入和薪酬分配差距应主要在初次分配还是二次分配上下工夫?一种观点认为主要或只宜在二次分配上下工夫,另一种观点则认为应同时在初次分配和二次分配上下工夫,而且当前要以初次分配为重点。前一种观点的理由是,我国初次分配收入差距造成的基尼系数与大多数发达国家相比差别不大;而成功遏制收入差距扩大的国际经验表明,建立健全具有调整收入分配关系作用的再分配制度是缩小收入差距的关键①;且如果强调在初次分配上下功夫,政府干预市场的概率又将大幅度提高,从而可能造成新的收入分配不公问题。后一种观点的理由是,我国收入分配和财富分布不公平主要来源于初次分配领域,其中,土地、矿产、资本等生产要素配置的不公平使有的行业、企业、个人获取暴利,导致行业、企业收益差别很大;行政垄断、资源垄断等的存在,进一步加剧了行业、企业之间的不平等竞争,加大了部分行业、中小企业的压力,使其生存发展和合理提高劳动者工资极为困难;人力资源市场和其他生产要素的不健全、收入分配制度的不完善,使劳动力、管理、技术、资本等生产要素参与分配存在诸多不合理等。这些问题都出在初次分配领域,必须在初次分配领域内通过深化多方面改革、健全人力资源和其他生产要素市场等加以解决。而且,初次分配中出现的收入、财富以及薪酬的差距,如果加上灰色收入、黑色收入等,据此计算的基尼系数远超出现在根据国家统计局公布的居民家计调查数据所计算的基尼系数①,处于0。5左右的高位。至于二次分配中存在的问题,大部分都来自于初次分配或基本与其相关联,因此对初次分配和二次分配存在的问题都需要采取改革措施加以解决,并应重点在初次分配领域下工夫。这里需要特别强调的是,将初次分配作为改革的重点,绝不是单一地强化政府对初次分配的干预,而是要采取多方面措施,包括深化改革,健全市场体系,转变政府职能,划清政府与市场的界限,切实解决初次分配中存在的行政垄断、权力垄断、市场垄断等问题,让市场机制在初次分配中更好地发挥基础性作用,同时逐步完善收入分配制度包括财政税收制度、薪酬分配制度,以及由立法部门健全初次分配领域有关分配法规规章,由政府有关部门依法查处并纠正初次分配领域的违法违规分配行为等,以解决初次分配中分配起点、分配过程不公平以及分配结果不合理问题,把初次分配领域的各方面收入分配关系,其中包括工资收入分配关系逐步理顺,这将大大缓解二次分配再调节的压力。与此同时,再加大二次分配的调节力度,进一步缓解初次分配中分配结果差距偏大问题,从而有利于全面解决收入分配和财富分布不公平问题。显而易见,光抓二次分配只能调节初次分配的分配结果,但无法解决初次分配中分配起点、分配过程的不公平问题,更无法解决初次分配领域中市场机制扭曲、资源配置不公平等引发的收入分配不公等源头性问题。而且,二次分配要缓解初次分配收入差距偏大的问题还需要一定条件,如全面掌握居民的全部收入水平、财富分布的真实情况,而这恰恰是我国目前不具备的。也就是说,当前光抓二次分配,既难以全面调节不合理的收入分配关系和财富分布差距,更无法解决初次分配领域的分配不公问题。因此,上述两种观点,毫无疑问后一种更为全面、客观和正确。
  ……
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目录
第一部分 导论
一、问题的提出
二、国内外研究概况
三、研究对象界定
四、研究思路、方法和可能创新点
五、结构安排

第二部分 以合理调整工资分配关系为主线深化工资收入分配制度改革
第一章 关于工资收入分配基本问题的理论思考
一、关于工资收入分配及其改革定位的理论分析
二、关于合理的工资收入分配关系的理论分析
二、关于工资收入分配中政府与市场关系的理论分析
第二章 对当前工资收入分配存在问题和原因的再分析
一、关于工资收入分配主要问题和原因诸多结论的分析
一、行业薪酬分配关系不合理及其原因分析
三、部分公共部门之间工资分配关系不够合理及其原因分析
四、部分企业高层经营管理人员与其他工薪劳动者之间薪酬分配关系不合理及其原因分析
五、不同身份工薪劳动者之间薪酬分配关系不合理及其原因分析
第三章 探索构建合理的薪酬分配量化比例关系分析框!
一、合理的薪酬分配量化比例关系的定位
二、构建合理的薪酬分配量化比例关系分析框架的必要性和可行性
二、构建合理的薪酬分配量化比例关系分析框架的基本内容和路径
四、探索明确四方面合理的薪酬分配量化比例
第四章 合理调整工资收入分配关系的基本思路和原则
一、指导思想
一、基本原则
三、组织领导
四、改革步骤
第五章 关于合理调整工资收入分配关系的主要措施
一、抓紧研究出台深化工资收入分配制度改革的指导意见
二、调控行业之间不合理的工资分配差距
……

第三部分 合理调整若干重大工资收入分配关系

附录 工资收入分配差距网络大众问卷调查结果
主要参考文献
后记
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