复杂的系统工程，涉及方方面面的利益调整，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。要准确把握深化收入分配制度改革的总体要求和主要目标，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重，继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序为重点，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
5.劳动标准管理工作的积极成效
人力资源和社会保障部大力加强劳动标准管理工作。2012年4月28日，国务院公布了《女职工劳动保护特别规定》。人社部与监察部联合颁布了《事业单位工作人员处分暂行规定》，同时积极协调推进《生育保险办法》、《特殊工时管理规定》等一批部门规章的起草制定工作。印发《人力资源和社会保障标准化规划（2011～2015年）》，全面指导未来五年人力资源和社会保障标准化工作。人社部还会同发改委、国标委等国务院27个部委编制了《社会管理和公共服务标准化工作“十二五”行动纲要》，劳动就业和社会保险领域标准列为国家“十二五”期间标准化重点任务和重大工程，推进劳动就业和社会保险基本公共服务均等化。组织劳动就业和社会保险标准化理论研究，开展了《公共就业服务标准体系研究》和《社会保险管理与服务标准体系研究》，全面提升标准化基础科研对标准化事业发展的支撑作用。人社部加强标准化人才队伍建设，举办了《人力资源和社会保障标准化规划（2011～2015年）》培训班，进一步提高了对标准化工作的认识，对贯彻落实标准化十二五规划，积极推动标准化工作的开展起到积极作用。人社部对《特殊工时管理规定（草案）》组织进行了修改论证，制定了进一步加强劳动定额定员标准化工作的指导意见。人社部召开了21个服务外包示范城市人力资源和社会保障部门座谈会，推动落实服务外包企业特殊工时政策。组织制定并评审通过了7项高速铁路劳动定额定员行业标准，指导纺织行业工会、中国服装协会研究制定了部分种类服装制造的劳动定额标准。
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