根据功能区定位，重点开发区鼓励布局分散的中小企业向园区集中；优先考虑技术水平较高、配套体系较完整、产品附加值高的企业的用地需求；以本地市场需求为重点，积极开发各种高技术含量的装备类产品；在现有园区基础上，进一步完善配套设施，设立创意中心，建设孵化器，联系国内知名科研院所或高校联合设立玉环研究院，共同搭建技术服务公共平台，开发自动化装备和新型材料，提高产品市场竞争优势；建成大型的污水集中处理的工程设施；鼓励一批中小企业入驻园区；加快行业技术升级，淘汰落后设备；严禁企业粗放开发土地和随意排放污染物。同时，按照现代工业城市标准进行规划，优先建设城市配套设施，根据产业规模适度建设生活居住区、商业区、高档商务中心和公共空间。在行业选择上，重点发展市场前景好的现代装备制造业和现代服务业，吸引行业成长型企业落户。
工业拓展区是解决本地未来十年工业发展的用地问题，将为新兴产业发展预留空间。充分利用围海填地有限资源，按照海上花园城市的概念进行规划设计，玉环在工业拓展区重点建设现代新城区，使之成为全县的行政、教育、文化中心。
工业限制区主要包括居住区、生态保护区和海洋功能区，由于产业发展的历史原因，玉环出现了一批数量众多、规模很小的家庭作坊式微型企业，它们在居住区设厂生产，打破了生活和生产的界限，影响了居民生活的质量。为此，加强居住区整治是当前玉环工业可持续发展迫切需要解决的现实问题。通过出台具体措施，玉环对以居民区为生产车间的企业进行清理整顿，使之真正出“家”入“园”（工业园区）。在分区发展的基础上，玉环还特别重视根据当地工业布局现状和产业发展趋势，按照优化空间布局、促进产业升级、资源环境协调的基本要求，坚持扩大增量规模、提高存量效益的思路，确定前期和后期空间开发时序。
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