全球视野下应对金融危机四项战略
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本文所提四项战略均正在实施。其中指出,我国对外战略在坚持“韬光养晦”和“有所作为”上,应努力寻找新的平衡点,在看得准、有把握的情况下力争比以往更加有所作为。在国际金融危机救助合作上拿出一些作为并不是要当“白求恩”,而是为我国在国际上有更大的发展修桥销路。在扩大内需上,本文提出“防止高水平重复建设”,促进房价合理回归。
中央要求,在经济全球化条件下解决经济社会发展中的问题要树立全球视野。当前这场国际金融危机具有前所未有的全球性,其影响所及,无人幸免,只是程度大小不同而已。我国经济已高度依赖国际市场和国外资源,防止危机继续恶化、尽快走出危机阴影,是我国的重大利益所在。从国际经济相互交织、相互影响、一荣俱荣、一损俱损的角度考虑,从国际金融危机为我国提供前所未有机遇的角度考虑,我们应以我为主、放眼世界,有效实施四项战略(或称“三加一”战略),即扩大进口战略、扩大境外投资战略、扩大国际救援合作战略和扩大内需战略,以实现国内经济平稳较快发展和全球走出金融危机的互利共赢。
一、扩大进口战略
当前国际经济中信用的冻结和贸易的萎缩正在形成一个向下的循环,与此相伴随的是金融恐慌和保护主义,照此下去,世界经济将陷入深度衰退,保护主义势必更加盛行,我国面临的国际市场空间也会继续收缩。另一方面,尽管我国出口受到金融危机明显影响,但却保持着规模很大的顺差,甚至创新顺差纪录。这主要与加工贸易下降、内需不足有直接联系,是一种“衰退性顺差”。衰退性顺差不是一种好现象,国际上容易引起争议,成为贸易保护主义和对人民币升值施加压力的借口。这种情况下,我们在继续采取一切必要措施稳定出口的同时,实施扩大进口战略,可能会产生多重积极效应:一是有助于激活国际贸易:二是有助于消解贸易保护主义和人民币升值压力;三是有可能进口一些过去买不来的技术设备;四是有助于提高我国负责任大国的国际形象。巧妙实施扩大进口战略应当把握几点:(1)在高调宣示扩大进口的同时,要求主要贸易伙伴不得设置针对我国出口产品的保护主义措施。例如我国赴欧采购团就应明确提出这样的要求,还可以向其他地区派出采购团。 (2)在高调宣示扩大进口的同时,要求主要贸易伙伴放宽向我国出口高技术产品和资源。我们可以汇总列出一个长长的进口产品清单,如果有关国家仍限制向我出口,我可在多种国际场合对此加以批评和渲染,占据道义上的制高点。总之,我们的目标是在金融危机期间通过扩大进口、缩小贸易顺差来激活国际贸易,从而为我国扩大出口创造适宜的市场条件和环境。但实际效果可能有不确定性,因为以美国为首的西方国家可能还是会限制向我出口高技术产品。
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