三是以较低生产要素成本为基础的中国传统制造业比较优势正在逐渐丧失。改革开放三十多年来我国制造业能够参与国际竞争的最大比较优势在于较低的要素成本,包括劳动力工资、原材料成本、土地价格和能源价格等,这是吸引大量外国直接投资、发展加工贸易,从而带来经济持续高速增长并形成举世瞩目的“中国奇迹”的重要原因。然而,随着经济发展水平的不断提高,我国传统制造业面临的资源环境压力越来越大,生产要素价格不断上涨,低成本的比较优势正在逐步丧失,人口结构的变化和刘易斯拐点的到来,导致我国低端劳动力工资进入持续上升期,“人口红利”趋于消失,用工难和用工贵愈演愈烈。2010年,我国原材料、燃料、动力购进价格上涨9.60/0,制造业所需的大部分生产资料都有不同程度的上涨,此外,居高不下的公路收费和总体态势趋于上升的油价推动了运输费用的上升。国家对建设用地供应的严格控制使得土地价格和土地使用税大幅提高,用地成本不断上升。2008年新《劳动法》的实施,对用工成本也造成了一定程度的影响。据国家统计局统计数据显示,2009~2011年我国城镇单位工资总额同比分别上涨14.16%、17.33%和26.83%。生产成本与用工成本的增加使制造业企业不堪重负,利润空间被大大压缩,部分难以消化成本上涨的企业不得不面临减产甚至破产的局面,或者有些企业只能改变策略,开始转战股市及房地产市场。随着中国劳动力成本优势的弱化,一些跨国公司开始将劳动密集型产品的加工制造基地转移至印度、越南、泰国等成本相对低廉的国家。
四是国际市场需求环境趋于恶化,人民币不断升值,进一步挤压了企业的利润空间。在国际金融危机和欧债危机的影响下,主要发达国家经济复苏步履维艰,刺激经济增长的政策手段有限,不少国家出于保护国内市场和增加就业的考虑,采取贸易保护措施,限制中国等发展中国家的进口,给我国实体经济带来了巨大的外部压力。而2005年以来人民币对美元的持续升值,对于日渐艰难的制造业出口企业来说无异于雪上加霜。这些因素又进一步挤压了制造业的利润空间,加剧制造业面临的窘境。
二、欧美制造业回归与我国实体经济的突围
发达国家在完成工业化后将经济发展的重心转向以服务业和虚拟经济为主的第三产业,过度强调“去工业化”和产业向外转移弱化了欧美等发达国家实体产业发展的基础,助长了投资与贸易“非理性的狂躁”,并在经济全球化浪潮的席卷下蔓延至全球。在全球经济因金融危机而陷入混沌和迷茫中,制造业回归成为引领欧美经济走出泥潭的“救命稻草”。美国先后启动了“先进制造业伙伴计划”“国家机器人计划”“选择美国倡议”“国家出口倡议”等一系列项目和计划,鼓励制造业回归,重启“再工业化”战略;欧盟委员会也提出了“新工业革命”理念,强调通过技术创新和结构改革重振欧洲工业。
制造业回归成为发达国家重构实体经济竞争优势和重新布局全球产业主导权的“利器”,将对全球制造业的竞争格局产生深刻的影响。一是欧美制造业回归直指高端制造业。欧美国家制造业回归并不是简单地恢复“欧美制造”,而是把目标瞄准了高端制造业,通过技术创新率先发展新信息技术、新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业,抢占全球科技的制高点,打造新的工业化模式,继续掌控在制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位。据统计,2011年美国在新能源领域的投资达到了559亿美元,增长了1/3,已经超过中国再度成为全球在该领域投资最多的国家。欧盟致力于发展机器人、数字技术、先进材料、可循环能源等新兴产业,并且已经加大了2013财年预算方案对制造业研发的支持额度。二是欧美制造业回归掀起了新一轮科技与产业竞争浪潮。欧美制造业回归意在重振实体产业发展体系,进一步巩固全球制造业强国的核心地位,并凭借工业发展的基础和优势成为全球高端制造业发展的引领者。这一举动也成为了全球产业结构调整的“风向标”,广大发展中国家和新兴国家加快了创新的步伐,纷纷加紧布局和抢占战略性新兴产业的制高点,试图通过跻身于制造强国从全球高端制造业红利中分一杯羹。在高端制造业发展方面,各个国家几乎是站在同一起跑线上,在既合作又竞争的博弈与矛盾中拉开了新一轮全球科技与产业竞争的大幕。三是欧美制造业回归带领全球产业发展重返理性时代。金融危机凸显了发达国家完成工业化后患上了产业发展的“急躁症”,以及发展中国家工业化进程中一味模仿和跟随的“迷茫”。欧美制造业回归和“再工业化”战略强调了实体经济的重要地位,把欧美经济从虚拟经济的狂热躁动中拉回到现实经济的理性中,同时也唤醒了其他发达国家和发展中国家重新审视本国和本地区产业发展的定位。以制造业为核心的实体经济将再次成为全球产业发展的焦点。四是欧美制造业回归清晰地勾勒出未来全球产业发展的图谱。迄今为止,欧美仍然是先进制造技术和高端装备业水平最成熟的经济体,仍然领跑全球制造业的发展。欧美制造业的回归并明确提出制造业发展的重点行业领域、目标和方向,旨在进一步强化科技领域,把握高端和前沿性的技术,以达到继续引领全球制造业的目的。这一举措也是对一触即发的全球新一轮产业革命释放的信号,高端制造业必然成为新一轮产业革命的源头,欧美制造业回归清晰地描绘了全球产业结构调整升级的路线,展示了未来产业发展的图谱。
欧美制造业回归重塑了实体经济的地位,树立了全球产业发展的标杆,也敲响了我国实体经济发展的警钟。当前,工业仍然是我国实体经济的主体,强化制造业转型升级,向更加发达的工业体系发展,使各工业部门都进入世界先进水平是我国工业体系变革的迫切要务,考验着中国实体经济发展的未来。我国实体经济直面压力、突出重围、再造优势迫切需要化解以下几对矛盾。
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