《中国县域经济前沿2012-2013》:
(二)构建适应县域经济发展的金融组织,实现多元化的县域金融主体
根据县域发展多层次需求,构建政策性金融、商业金融、社区互助金融相结合的金融体系。国有股份制商业银行应该改革现行信贷管理体制和经营机制,适当下放县域的贷款审批权限,积极创新适应县域经济的金融产品,为不同类型的企业提供个性化的金融服务;强化农发行的政策性金融服务功能,深化农村信用社的经营改革,在县域设立村镇银行和小额贷款公司等小型金融机构,鼓励其通过市场运作服务县域经济的发展;建立机制鼓励邮政储蓄银行将吸收的资金反哺县域经济。通过金融主体的设立和金融业务的发展,形成适应广东县域经济发展的金融体系。
(三)激活特色优势产业,增强县域金融生态的产业支持
激活特色优势产业发展活力作为有力支撑,不断拓展特色产业的发展空间。由于广东各县域比较优势不同,产业发展方向也应不同,或以资源采掘类为主,或以制造业为主,或以特色旅游业为主。因此,县域应通过克服相对劣势,发挥比较优势,促进相关产业的不断壮大,催生新的经济效益,以保证良好的县域金融生态环境的经济环境。
(四)建立风险补偿机制,促进县域金融安全区的建设
广东县域应尽快建立金融保险制度,消除县域金融经营的后顾之忧,为信贷投放提供必要的制度保障。也可以考虑建立政策性金融利益补偿机制,探索建立县域投人风险补偿机制,通过补偿l生财政支出,引导资金流向县域,缓解县域信贷资金短缺问题,对金融机构在县域的贷款利息减免税费,实行财政贴息政策,发挥财政资金的杠杆作用,引导银行信贷资金向县域经济的配置。
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