〔二）一方水土养一方人
“一方水土养一方人”的整个意思是：一个地方的生态为当地人的生存提供物质基础。同时，当地人也要保护该地的生态环境，以实现可持续健康的发展。此外，与外界或外接的经济体有效互补和互动，分享、生态、模式化应该是此话的应有之意。
由于特殊的资源禀赋、特殊的历史和人文背景、多元化的地域空间、特定的发展阶段以及特定的社会体制五个方面的原因，我国城镇化道路必须是一条具有鲜明中国特色的城镇化之路。既不能够照搬照抄国外经验，也不能够千篇一律，而是应该在尊重基本规律的前提下，从实际出发，解决好城镇化中“人”、“产业”和“地”的问题，因地制宜寻找更加符合各地实情的不离本土的城镇化道路。
（三）乡镇的短板和乡镇长们的无奈
通过对陕西宝鸡地区十几个乡镇的调研，我们发现一个矛盾的现象，一方面新农村建设确实取得了很大成就，特别是示范村旧貌换新颜，变化很大；另一方面，除县城外多数农村的乡镇面貌依旧，甚至脏乱差，乡镇对农民的吸引力大打折扣。此次实地考察的镇属于中等偏上水平，商业门类基本齐全，也有足够的商户数量和人流量，但即便如此，其商业街布局和镇容镇貌也很难吸引高品质和规模企业的进驻，基础建设严重滞后。
据不完全统计，目前乡镇一级各类靠财政供养的人员平均约为400～500人，而乡镇是没有独立财政的，从某种意义上说只能“靠天吃饭”，没有太多自我发展能力，特别是在基础设施建设上更显得捉襟见肘。虽然目前正在对乡镇进行扩权改革，赋予镇一级政府城建管理职能，但新增建设用地指标和土地出让金只能在县一级政府的比例分成中安排，目前的现状是建设县城都不够用，要惠及乡里更难实现。
县城建设由于重视程度不同和各种资源的倾斜发展较快，自然村由于国家新农村建设直接的惠民惠农政策和村民邻里血缘关系有集资建设村子的动力，也有一些发展得不错，只有乡镇处在姥姥不疼舅舅不爱的尴尬境地。而要让乡镇成为吸纳农村人口进城的主渠道之一，就必须解决乡镇目前面临的问题。
国家、省里和市里对发展乡镇建设政策不到位的问题亟待解决，乡镇长们一致认为，乡镇建设有以下几个突出问题：第一，乡镇基础建设资金没有来源；第二，乡镇建设用地指标短缺；第三，应出台扶持城乡统筹发展相关具体措施；第四，尽快落实农民进镇居住资金扶助问题；第五，加大项目向镇区转移投资的力度。
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