同时，积极借助张浦“扩权强镇”的契机，推动行政审批权限的下沉和管理职能的扁平化，2013年先后两次向张浦下放行政审批项目达到879个，列全国之最，审批再提速33.8％，网上审批率达55.8％。所有建设项目实现联合竣工验收。完善市、镇（街道）、村（社区）便民服务站点“三级政务服务网”建设，审批系统平台实现所有区镇延伸覆盖。减少10个部门24类项目前置审批。公布行政事业性收费最低标准项目目录，取消、减免、降低12大项15小项收费。推进张浦镇行政管理体制改革，再下放行政服务事项35项、行政处罚事项44项。
在这个背景下，机关作风不断优化。2013年，昆山相关部门共办理人代会议案和人大代表建议150件、政协委员提案192件，满意率分别达97.4％和97.9％。创新开展二次办理工作。开展规范行政执法专项行动。“机关服务品牌”创建向区镇延伸。加强政府信息主动公开和依法申请公开工作，稳步推进重点领域信息公开。定期召开老干部咨询会、民主党派情况通报会、市民恳谈会，广泛听取工作意见建议。完善“四位一体”政风行风热线媒体联动机制，9个市级参评部门进行现场评议直播。开展通信行业“诚信服务、满意消费”专项治理活动，切实规范通信行业服务行为。
政府部门的自身建设也因此不断完善，其中水利、交通项目招投标统一纳入建设有形市场，卫生医药器械采购纳入政府采购中心，率先实现全流程网上政府采购。推进事业单位绩效工资改革。完善电子绩效评估指标体系，实现行政审批、行政处罚、行政收费等环节权力公开透明运行。加强国资经营管理，提升市场化运作能力。开展地方政府性债务审计，有效防范和化解潜在风险。完成重大社会稳定风险评估209项。在全省率先推行新提拔中层干部任前廉洁从政和法律法规知识考试制度，试行部分中层职位跨部门竞争上岗。强化“三公”经费管理，全面推行职务消费公务卡结算。领导干部勤廉满意度第三方民意调查做法在苏州全市推广。顾炎武故居成为省级廉政教育示范基地。
2.抓环境强保障，努力保持经济稳中有进发展
工业是实体经济的主体，是经济社会发展的主导力量。一年来，昆山充分发挥政府“有形之手”的作用，优化发展环境，整合各类资源，尽心尽力做好服务工作，一心一意推进工业发展，全市工业经济在高平台上实现稳中有进。
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