3．计划主要是把影响国计民生的重大问题从宏观上掌握住，不能占领一切阵地。计划外高来高去，计划内平来平去，两种办法长期并存、相辅相成，都是统一市场的组成部分，都是计划经济的范畴。基建投资、无偿投资要改为有偿投资，改变按条条下达。部委一般不管企业、管协调。投资要下放到中心城市，允许他们把各项基金捆起来使用。国家建设，不只是财政部拿钱的才叫国家建设，而是国家、集体、个人一起上，都叫国家建设。
4．打破人才单位所有制，允许人才流动，广泛实行招聘合同制。在法律允许的范围内，允许个人辞职、单位辞退。
（三）城市改革中的一些思想认识问题。
1．一部分人先富起来和过去说的“两极分化、导致资本主义”有什么区别？
2．发展商品生产和资本主义划上等号，计划分配和社会主义划等号。
3．在所有制方面，认为多种所有制并存是落后的、低级的，单一所有制、工资统一、产品分配，就是社会主义，否认多种经济形式，否认利用商品、货币关系。
4．认为大好形势的标志就是物价冻结。物价只要一涨，就是形势大坏。
5．生产与消费。认为工资高了，人民生活富了，消费增加了，就是浪费。在观念上认为消费多了就是影响生产，认为低工资好，高工资就是资本主义。
6．认为社会主义优越性的表现：统购统销，低工资高就业高补贴，全民所有优于集体，消灭个体，否定货币，否定商品生产。
7．要用历史发展的观点看待改革。我们是在前人开辟的道路上前进的，而不是否定前人的成绩和经验。
胡耀邦引用了列宁的一段话：在落后国家中建设社会主义，必须采取一系列不同形式的过渡办法和步骤。中国如此大，不能干篇一律，要不断前进，到两千年还要改革，历史总是螺旋式前进的。
胡耀邦说，文件怎么写，我还没想好。搞得成搞不成？好几个省都提出三中全会怎么开？希望中央拿个好主意。文件不要长，搞一个四千到六千字的文件。
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