经济规模扩大,调整难度加大。20世纪80年代和90年代,当经济出现过热或局部过热时,只要通过实施紧缩的宏观调控措施,经济增长速度就会较快降下来。这次情况显著不同。自从2003年下半年开始实施本轮宏观调控以来,经济始终在高位运行。这一方面说明我们对经济运行规律的认识在深化,宏观调控的科学性在增强;另一方面也说明随着经济市场化程度的提高和经济规模的扩大,我国经济一旦走上快车道,就会形成很强的惯性,投资增长持续高位运行 对外贸易顺差继续加大,要想短时间把这种惯性平稳地遏制住,难度已大大增加,宏观调控将面临更为复杂的局面。
资产价格上涨过快,成为宏观调控的重要课题。当前,除了消费价格显著上涨,比较明显的价格上涨压力的释放处是资产价格,主要表现在证券市场价格和房地产价格的上涨方面。民间资金多但投资渠道较少,加上银行存款的实际负利率,使大量民间资金流入楼市和股市,因而放大了房地产投资需求,推高了股市价格,加剧了资产价格的进一步膨胀。
体制改革不到位,是影响宏观调控效果的深层次问题。当前,投资体制和金融体制改革都滞后于经济发展。在现行投资、金融体制下,地方政府主导的投资来源和投资行为不规范,投资冲动和投资饥渴难以抑制。企业的资源使用和环境污染成本过低,加剧了实现节能减排目标的困难。国民收入分配结构过度向投资倾斜、向资本倾斜,劳动报酬偏低,社会保障不健全,影响了消费需求和投资消费比例关系的调整。
……
展开