3.7西部地区吸引民间资本的根本途径——改善投资环境
改革开放前，东部地区民间资本投资与西部地区差距不大，改革开放后其民间资本规模的不断发展壮大，得力于改革开放政策的倾斜、便利的港口运输条件以及外商资本带动等因素。近年来生产成本的上升导致东部沿海地区民间资本投资有所减弱，按理说，成本差异引导投资分布，并将促使投资者把资本转移到低成本区域以保持竞争优势，但是资本向西部地区进军状况并不尽如人意。优惠政策是资本空间分布的重要决定因素，但西部地区一些大、中城市经济与技术开发区已经具备了非常明显的政策优势，其民间资本投资进展却依然非常缓慢、规模也很小。没有一个单一因素能够单独解释投资分布逻辑，从制度环境分析，西部存在着高交易成本问题（赵公卿，2001）。市场首要作用是提供与反馈信息，如果市场体系不透明，人们很容易担惊受怕，令投资者望而却步。在西部，经营用商业许可证或土地使用权审批程序期限比东部较长，还要支付更多的乱收费，且在许多领域存在政府干预、地方干部注重实用主义而不是经济绩效、公有制比重偏高等现象，这使得当地市场机制作用受到限制。另外，诸如资源可获得性、劳动力熟练程度、市场规模、物质性基础设施、电信设施可靠程度、城市发展模式、进入国际市场便利性等众多因素也在左右着投资者的投资行为，显然西部在这些方面处于劣势。
经济区域的产生和发展有其客观必然性和客观规律性，其运动、发展及表现形式受社会生产方式的制约，同时也受自然、劳动力、科学技术、社会历史、宏观经济政策的制约，由于区域客观环境不同，欲达到区域的均衡发展，需要走的路会很长，但随着生产力发展、经济结构的合理调整及国内外市场环境变化，西部地区并不是没有发展机会。目前，东部地区因产业外贸依存度大而受到国际市场波动影响，一些企业受国内工资成本上升、世界经济危机影响濒临破产。东部面临民间资本投资危机，在新的历史时期，民间资本投资格局必然发生变动，西部地区有很好的机遇承接东部民间资本转移。西部地区民间资本的行业分布、产业分布、投资效率特征反映出西部区域投资环境具有同质性，而区域内民间资本梯度化的发展又反映出各地区投资环境存在差异性。因此，在招商引资的互相竞争中，促进民间资本流人本地区的根本途径是各地区分析、评价并改善其投资环境。
3.8小结
西部地区民间资本投资现状分析结果表明，随着计划经济体制的逐渐退出、市场经济的不断成熟，西部地区民间资本投资总额逐年呈现上升趋势。西部大开发战略实施后，西部地区民间资本投资增长率略高于全国平均水平，处于相对稳定发展状态，但其占全国民间资本比重仍然最小，2007年仅为19.2%。在西部地区，民间资本在起始资本不大、相对容易进入、利润率较低的劳动密集型产业和其他一般竞争性行业的投资比例平均达600/0以上，而国有资本投资不足30010，在这些领域，民间资本经营效率远远高于国有资本经营效率，体现出较强竞争力。
西部大开发以来，西部地区各省区市民间资本投资存在较大差距，并呈现出梯队发展状态。从规模上来看，四川、内蒙古、重庆、广西民间资本投资额最多，尤其是内蒙古，投资额增加幅度、投资增长速度非常显著。陕西、云南、新疆、贵州处于第二梯队，民间资本发展基本稳定，其中新疆相对增速较快。甘肃、青海、宁夏、西藏属于民间资本规模利用最小地区，其中宁夏民间资本占总投资额的比重较高，增速也非常快，呈现出良好健康发展态势；从西部各地区民间资本投入额、地区生产总值、就业人数、财税收入等各项收益指标可以看出，民间资本投资规模越大、增长越快的地区，其地区经济增长速度就越迅速、就业压力越小、财税收入越多。民间资本投资差异、地区集中现象是地区投资环境优劣的反映，包括制度环境、经济环境、基础设施环境等各个方面。因此，改善地区投资环境，掌握民间资本投资动向，促使民间资本流向本地区是各地区政府经济工作中的首要任务。
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