在这个过程中,如果旧体制不是逐步消退而是瞬间崩溃,生长并服务于旧体制的旧秩序也就随之瓦解,由于整个过程过于迅速短暂,新的体制因素还来不及生长发育形成一个有效的体制,因而也无法形成新的秩序,就会出现社会失序的状态。这是由于转型前后新旧两种体制和两种秩序的脱节和不衔接导致的失序,而这又有两种基本的情况:一种情况是由于改革过于集中和速度太快,使各种社会矛盾集中爆发造成制度崩溃,典型而又为人们所熟知的例子莫如20世纪80年代末90年代初苏东国家的巨变。另一种情况是由于改革过慢一拖再拖,使改革时机被延误以致完全丧失,最终导致不断积聚的社会矛盾突然爆发而发生社会革命。中国清朝晚期从戊戌变法经过新政改革到辛亥革命的历史过程就是一个典型。由于新旧体制和秩序转换过程中的不协调,从相互间的摩擦直至矛盾尖锐形成激烈冲突造成失序状态,也有两种不同的情况:一种情况是新的体制因素在旧体制的框架内不仅发育了起来,而且逐步结合成为一套新的体制,开始需要一种新的秩序为之服务,此时旧的体制框架和旧的秩序尽管已经衰落,但是仍然像茧壳一样桎梏着新秩序脱颖而出,二者的矛盾日益激化最终爆发,从而形成一种失序局面。法国大革命和新中国建立前的解放战争都是这种转型失序的典型。另一种情况是在旧体制内虽然出现了新的体制因素并开始生长发育,但是由于旧体制和旧秩序的阻碍使其扭曲变形,无法形成一种新的体制从而出现一种新的秩序,而旧的体制和秩序在新体制因素的影响和冲击下已经失去其原有的正常功能,成为腐而不朽毒化社会的垃圾,导致一种社会无序状态。许多被动卷入世界市场体系和进入现代化转型的国家,就是由于不能及时地进行恰当的改革,结果陷入了一种谁都不希望出现但是却又没有能力摆脱的困境中。以上分析了新旧两种体制和两种秩序转换过程出现的不协调和不衔接造成社会失序的四种情况。
……
展开