5.积极参与国际碳交易,努力减少污染物排放
应加快储备新能源替代技术,积极参与国际碳交易,并从中获得技术进步、结构升级、经济可持续发展的机遇。要积极推广清洁发展机制,培养碳交易市场体系。在实践过程中要加强碳交易知识普及和相应培训,深化对碳交易活动的理论研究,为我国可持续发展奠定理论基础。探索清洁发展机制的模式,形成具有我国特色的绿色技术和市场机制的综合创新。积极参与国际碳交易市场的竞争,在国际碳交易市场中争得一席之地。
(二)加快转变外贸发展方式,积极推动低碳贸易
1.转变出口增长方式,加强出口产业结构的调整和优化
我国贸易结构调整与升级应实行多层次发展、多种模式并存的战略。一是积极发展适应国内需求升级,立足国内市场,开发和生产适销对路的产品和部门,以带动出口产品的调整和升级。二是发挥比较优势,尤其是加快具有动态比较优势的边际部门的发展,通过有效竞争和资产重组,培育我国自己的跨国公司。同时,调整传统劳动密集型部门的技术升级战略和竞争战略。改善劳动密集型行业的劳动条件,为整合国内劳动密集型产业资源,形成设计、研发、品牌和营销网络提供支持,促进竞争重点由成本和价格竞争向提高档次、设计水平和品牌竞争转变。三是根据国家战略,对一些“战略性行业”或战略性领域进行扶持,争取在高技术部门实现局部突破。跟踪国际高技术前沿,实现高技术产业某些领域的重点突破,抢占产业技术的制高点。对国民经济发展能起到显著推动作用的关键技术,要走自主创新与引进相结合的路子。加快重点产业主要技术和重大装备的迅速提升。
2.优化贸易结构,大力发展服务贸易
以服务业开放为契机,加快服务贸易发展。服务贸易涉及物流、电信、旅游、会计、金融等诸多方面,是我国对外贸易发展的未来方向。鼓励我国有优势的服务贸易出口,提高服务贸易的技术含量和附加值。创造和提供知识产权和无形资产出口相应的法制环境、政策环境和各类服务标准和条件。加强政策协调和指导,稳步发展对外承包工程、劳务输出、设计咨询和对外经济技术援助。通过信息化建设和国际化经营人才的培养,发展国际第三方物流业务、发展转口、转运业务,使我国成为周边经济体的转口贸易中心、国际采购中心、国际货物调配中心。
3.强化外贸企业低碳环保意识,健全相关法律体系
作为一个世界制造大国,我国加工制造行业中高耗能、高耗材、高污染产品还占很大比重,我国企业在国际市场上经常遭遇绿色贸易壁垒和其他市场准入问题,一些产品由于达不到环保标准而无法进入国际市场或者无法长久立足。建议有关部门通过对绿色标准、绿色认证和绿色清单等措施的引入,将国际最新绿色产品信息和动向及时传到外贸企业,引导企业加速产品的升级换代,提升企业在国际市场的竞争力。同时,要尽快制定各类绿色产品的绿色环保标准、加快行业内绿色标准的推广工作、加快对绿色产品“环境标准认证”的步伐,使绿色产品生产企业有章可循,为绿色产品和绿色产业的发展提供一个良好的发展环境。
(三)积极参与有关国际规则的制定
1.积极参与国际上碳相关规则的讨论和制定,争取主动权
目前,国际上对低碳、高碳产品的界定并无明确定义和标准,但随着气候变化谈判的不断深入以及各国履行减排义务,有关低碳产品、低碳技术认定等诸如此类的国际规则、标准等将逐步成熟,并将对各国产生重要影响。为此,我国应尽早开展相关方面的研究和利弊分析,参与国际规则的讨论和制定,争取主动。
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