（三）将能源环境影响制度融入能源安全法律与政策
能源安全发展战略既包括能源供应安全，也包括能源使用安全。单纯地扩大能源供应的来源，增加能源的供应并不能保障能源安全。从中国的能耗现状和中国在国际能源市场上所处的地位来看，也极有必要引入能源环境影响制度，并将环境保护与人类健康目标作为能源政策的核心。中国在制定能源安全法律与政策时，应将能源问题与生态环境和人类健康相联系，提升到同一层面来解决，并形成一个囊括能源发展——生态环境——人类健康的综合发展战略。
所谓能源环境影响制度，是指对能源的开发利用进行环境影响评价。人类作为地球的主宰，也是能源领域的主体，享有基本的能源权。这种能源权不但包括人类利用能源的权利，还包括人类免受因能源的利用所带来的一系列伤害。这种伤害既包括对环境的也包括对人类本身的，因为能源所带来的环境问题对人类的生存权、生命权和健康权都会造成损害。一言以蔽之，能源既是推动社会发展的动力，也是一系列社会问题的根源，如环境污染、气候变化。剧烈的气候变化会对供养人类的所有主要生态系统和提高人类福祉的所有经济活动产生负面影响。它关乎着整个国家及整个地球的生死存亡，全球今后都将面临着削减温室气体排放、遏制气候变暖趋势的艰巨任务。
鉴于中国环境已受到严重破坏，现在中国所面临的最大挑战就是如何处理好经济发展背后的环境保护及人类生存问题。有专家指出，中国未来若干年后若出现危机，将不会是因为经济发展缓慢满足不了人们的基本生活需求，也不会是因为日益扩大的贫富差距，而是环境污染累积到整个经济体和社会无法承受时所爆发的大面积破坏力。面对如此严峻的环境形势，而能源的生产利用又是造成环境破坏的主要原因，因此，环境保护更应作为中国决策能源战略的重要因素。而且，各国都有责任确保能源的发展与环境目标相一致，将可能的对人类健康的绝对不利影响降至最小。总之，中国所追求的能源安全法律与政策应是对经济、环境和当地社会都有益的三赢政策。
综上所述，中国在做有关能源安全的法律与政策设计时，应在坚持保障能源供应安全的同时不断改善环境质量和人们的生活质量，努力做到经济发展好、环境保护好、人民生活好的三赢政策。对内，它要立足于自身的能源资源的实际蕴藏量，根据本国的经济发展所需进行合理的开发和有效的利用；对外，通过开展能源合作谋求自身经济发展所短缺的能源资源和战略资源的持续有效的供给保障。
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