关于加强区级武装工作的指示
（一九四五年四月五日）
自上级强调加强地方武装建设，及提出地武、民兵、主力三位一体对敌斗争以来，我们的区级武装的作用是提高了一步，部队有了发展，在战术与战斗力上，亦有提高。如平南某中队在三月中三战三捷，配合政治攻势克服王家站伪据点，南招某区中队采取伪装办法克服伪据点竹沟，均将守伪全部解决，而我无一伤亡亦毫无消耗，创造了不少的模范战例。另外在协助政府与地方工作人员推行政令，及坚持与开展边缘地区，配合主力打击、出扰敌伪，封锁围困据点均有很大成绩。对部队的管理教育，官兵关系，亦略有改进，如部分干部注意了以身作则，与战士同甘共苦，改善与调剂部队生活等，都有些进步。然而由于某些干部对建设与加强地方武装的认识还不够，领导者还缺乏重视地方武装的作用，与所收效果还不大，且严重存在着不良倾向。
首先在区级武装尤其部分干部存在着严重的军阀土匪主义、官僚主义的倾向，单纯军事观点，国民党军队作风，军政干部不协调；对战士和纪律的乱行处罚，军人关系、管理方式不正常，非斥责打骂即放松不管，使部队教育与军事纪律松懈；有的干部三两天回家一次，对上级或主力闹独立性，闹宗派本位，执行上级命令不坚定，送升级战士专挑坏的（或平时最讨厌的），不准许自动要求升级的战士升级，反说“主力生活紧张，打仗多”等失掉原则的话；对下级则私人拉拢，把党的武装视为私有，对看得上的战士经常准假回家，不对眼的则冷眼看待；提拔干部从私人感情出发，有的先从介绍爱人为条件，请客吃喝为报酬，甚至发生鸡奸现象。因此，干部对下级完全失掉威信，造成下级极端民主化、平均主义、不服从领导与管理。另方面干部不接受战士意见，不了解部队情形，对战士生活不关心，供给工作掌握不严，经济账目不清。有的区队半年多未算过一次账，有的自成立区队以来未公布一次账目，因此贪污浪费现象时有发生，战士虽有意见，亦不敢反映。有的战士竞要求开放民主，以致上下隔阂，部队不巩固，个别成分较坏的区队还存在着反动组织（三番子的活动），小集团的封建拉拢，拜干弟兄。另外在对民众方面有破坏政策，打骂捆绑群众，买民众东西不给钱，筹用给养长期不清算（莱西民兵叫区队是“吃食种”）。与民女关系不清，拜干姐妹以致奸淫妇女，有的副政指搞女人被民兵绑起。因此使部队脱离群众，最后形成区队讨厌民兵，民兵轻视区队，群众则害怕区队。
其次是我们还有个别区队在深入敌占区结合群众大胆活动，以及配合民兵或其他部队积极顽强的扰乱与阻击敌出动小股部队还很差，有的见敌出动即脱离活动范围，跑到安全地区隐蔽起来。
以上倾向虽主要是少数区队中的典型表现，但其产生的一般的原因是有其普遍性的，即是我们区级武装绝大部分是处在分散动荡的游击环境中，得不到充分时间进行训练与教育，区队干部在政治质量上还不够顽强；而独立营、县大队对区队的领导与检查帮助还不够，有的区队是长期形成没人管，以致未能及时发觉与纠正其不良倾向，使某些坏分子容易打入进行破坏，或一般流氓落后分子则有意无意的违犯政
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