近年来，我国重大食品安全问题不断涌现，折射出食品安全管理领域的一些缺陷和问题。在这种背景下，《中国软科学研究丛书：食品安全法律控制研究》系统地研究了食品安全法律控制问题。《中国软科学研究丛书：食品安全法律控制研究》分为上篇和下篇两部分，上篇是对食品安全法律控制的概括性研究，以及对食品安全各环节法律控制中一些共性问题的研究。下篇按照“从农田到餐桌”的食品全过程，从食品行业准入、食品源头、食品生产与流通、食品包装、食品消费等环节人手，分别对各环节中食品安全法律控制问题进行了详细研究。《中国软科学研究丛书：食品安全法律控制研究》对食品安全法律控制研究的重点在于食品安全的刑法保护，探讨如何运用刑事手段保护食品安全，以及食品安全犯罪的立法完善和司法应用问题。
　　《中国软科学研究丛书：食品安全法律控制研究》可供食品安全法律研究人员、食品安全管理工作人员，以及其他关心食品安全的读者阅读参考。

　　笔者赞同这种食品安全犯罪的分类方式，没有必要将食品安全犯罪的范围扩展得过大，食品安全犯罪的核心就是直接危害食品安全、直接侵犯食品消费者人身健康的行为。因此，本书中所说的现行刑法中的食品安全犯罪，也就是我国刑法中目前对食品安全起到直接保护作用的条款有两个，分别是《刑法》第一百四十三条和第一百四十四条，涉及的罪名也是两个：生产、销售不符合食品安全标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪。这两个条款规制的重点在于食品的安全性。
　　我国现行《刑法》于1997年颁布施行，而当时，在食品领域，我们关注的重点还在于食品卫生，食品安全方面的基本法还是《食品卫生法》，食品卫生的责任主体也就只能限于食品的生产者和销售者，不能作扩大处理。因此，在当时，《刑法》对食品安全相关犯罪的配置应当说与《食品卫生法》是基本相适应的。在司法实践中，司法机关一般也将生产、销售的食品的卫生性作为判断行为是否成立上述两个犯罪的一个关键依据，最高人民法院、最高人民检察院2001年4月发布的《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条就规定：经省级以上卫生行政部门确定的机构鉴定，食品中含有可能导致严重食物中毒或者其他严重食源性疾患的超标准的有害细菌或其他污染物的，应认定为《刑法》第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾患”。根据这个规定，行为人生产、销售的食品中是否含有超标准的有害细菌或其他污染物成为判断行为人的行为是否成立生产、销售不符合卫生标准的食品罪的前提条件，从严格的罪刑法定的角度来看，只要行为人生产、销售的食品中不含有超标准的有害细菌或其他污染物是不可能成立生产、销售不符合卫生标准的食品罪的。而早年发生的阜阳劣质奶粉导致大头娃娃事件中，奶粉中并不含有任何有毒、有害物质，也没有被污染，只是奶粉中蛋白质含量严重不足，导致婴幼儿严重营养不良，从严格的罪刑法定的角度看，是不能追究行为人的刑事责任的。而在《食品安全法》中，对食品的要求则高于《食品卫生法》对食品的要求，将营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品界定为不具备安全性的食品而予以禁止。
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总序（张来武）
前言
上篇
第一章 中国食品安全概述
第一节 食品安全内涵概述
第二节 中国食品安全现状
第三节 食品安全问题的危害性
第四节 我国现阶段食品安全问题的成因
第五节 我国现阶段食品安全问题的可解决性
第二章 中国食品安全法治概述
第一节 中国食品安全法制进程
第二节 中国食品安全刑法保护
第三章 国外食品安全法律控制概述
第一节 美国食品安全法律控制
第二节 欧盟食品安全法律控制
第三节 日本食品安全法律控制
第四节 德国食品安全法律控制
第五节 澳大利亚、新西兰食品安全法律控制
第六节 俄罗斯食品安全法律控制
第七节 国外食品安全刑法保护
第八节 对国外食品安全法制的借鉴
第四章 食品安全犯罪因果关系
第一节 刑法因果关系理论概述
第二节 食品安全犯罪因果关系概说
第三节 食品安全犯罪受害人特异体质与因果关系
第四节 食品安全犯罪因果关系的盖然性
第五节 疫学因果关系之于食品安全犯罪
第五章 严格责任的借鉴
第一节 严格责任理论概说
第二节 国外严格责任刑事立法
第三节 我国食品安全犯罪中严格责任制度的引入

下篇
第六章 食品行业准入法律控制
第一节 市场准入法律制度概述
第二节 食品行业实施市场准人制度的必要性
第三节 我国食品市场准入法律控制
第七章 食品源头环节法律控制
第一节 食品源头污染主要表现
第二节 食品源头污染法律控制
第三节 食品源头环节刑事规制
第八章 食品生产、流通环节法律控制
第一节 食品生产环节食品安全问题
第二节 食品流通环节食品安全问题
第三节 食品流通环节食品安全监管现状
第四节 食品生产、流通环节食品安全刑法保护
第九章 食品包装法律控制
第一节 食品包装安全概览
第二节 食品包装安全法律控制
第三节 食品标签法律控制
第四节 散装食品安全法律控制
……