3．农业补贴有利于保障农村的和谐稳定
保障农村和谐稳定是构建和谐社会的重要内容，保障农村的和谐稳定，必须保障和维持农业生产经营的可持续发展，保障农业经营安全，保障农民收入的稳定增长。农业补贴的实施可以减少农民的农业成本支出，提高农民从事农业生产经营活动的比较收益，从而有利于调动农民的生产积极性，维护农业经营者的稳定。正所谓“仓廪实而知礼节”，农民收入的稳定增长也有利于保障农村社会的和谐稳定。
（四）应对加入WT0农业挑战提高农业竞争力的客观要求
加入世界贸易组织，使得中国农业生产经营面临着来自农业发达国家的严峻挑战，农业行政管理也面临着重大挑战。
1．加入wT0对农业生产经营的挑战
国际农产品贸易是一种国际货物贸易，加入WTO以后，依据WT0的贸易自由化原则，各成员国应当对外开放其国内农产品市场，应当遵守WT0的最惠国待遇原则、国民待遇原则、禁止数量限制原则等基本原则。中国对外承诺取消农产品非关税措施，对农产品进口采取约束关税方式，对重要农产品实行关税配额管理，并遵守有关纪律。这意味着农业发达国家的农产品可以比较自由地进入中国市场。众所周知，中国作为一个发展中国家，农业生产经营能力与美国、欧盟、日本等农业发达国家或地区相比存在较大的差距，而且美国、欧盟各国还实施巨额的农业补贴，建立比较完善的农业风险防范和分担机制，从事农业生产经营活动人员的素质也比中国高得多。即使在同为发展中国家的印度和巴西也出台了一系列的农业补贴和支持政策。这些因素足以表明，中国农业生产经营者与农业发达国家的农业生产经营者相比，无论是在经济实力、个人素质以及政府支持等多个层面上均处于不利的竞争地位，也说明加人WT0对中国农业生产经营的挑战是多么的严峻。
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