【案情】
申请人（原告）：高某等3人
被申请人：某区发展改革局
被告：某市发展改革委
2003年1月，某区发展改革局作出了《某公司仓储基地建设项目建议书的批复》，批复“建设地点”为“某村”，申请人使用的集体土地被列入建设项目用地范围内。2008年7月，申请人委托其代理人向某市发展改革委提出行政复议申请，认为该具体行政行为违法、错误，应予撤销。
申请人具体理由是：一、被申请人超越权限审批，是违法的，应予撤销。二、被申请人审批立项程序违法，不符合《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]693号）、《国家计委关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计投资[1984]1684号）等规定。
审理结果：经审查，申请人的行政复议申请超过《行政复议法》规定的60日内申请行政复议的时效期限。根据《行政复议法》第九条、第十七条的规定，某市发展改革委作出了不予受理决定。本案申请人接到行政复议决定后不服，向法院起诉后上诉，两级法院对此均予以驳回，并维持了某市发展改革委作出的不予受理决定。
【评析】
本案涉及的法律问题主要是行政复议申请期限等问题。
本案中，申请人对被申请人作出《某公司仓储基地建设项目建议书的批复》的具体行政行为提出行政复议，原因是被申请人超越权限审批，审批立项程序违法。但是该行政复议申请已经超过《行政复议法》规定的60日的申请期限，因此某市发展改革委接到行政复议申请后，根据《行政复议法》第九条、第十七条的规定，作出不予受理的决定是正确的。
【启示】
本案虽因申请人的行政复议申请超过法定期限而未被受理，但被申请人在审批权限、立项程序等方面的确存在值得推敲的问题，这启示我们：
一是要依据法定权限履行职责。行政机关在项目核准或审批时一定要在法定的权限内进行，不得越权进行项目核准或审批，且要严格按照程序进行。坚持依法行政，既有利于保护行政相对人合法权益，也有利于行政机关有效防范法律风险。
二是要依法履行法定告知义务。行政机关核准或审批项目要依法履行告知义务，特别是涉及公众重大利益的项目，要及时进行相关信息公开。这既是维护公民知情权的需要，也是避免行政争议的需要。
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