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文献来源:
出版时间 :
行政执法与刑事司法衔接研究:以医疗两法衔接为视角
0.00    
图书来源: 浙江图书馆(由图书馆配书)
  • 配送范围:
    全国(除港澳台地区)
  • ISBN:
    9787552004045
  • 作      者:
    王春丽著
  • 出 版 社 :
    上海社会科学院出版社
  • 出版日期:
    2013
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内容介绍
  《当代经济刑法研究丛书·行政执法与刑事司法衔接研究:以医疗两法衔接为视角》以两法衔接在理论和实践中的问题为导入,在回顾两法衔接的提出及发展进程后,论述了当前两法衔接的实践困境,进而对相关理论问题进行阐述,指出两法衔接是一个涉及实体法与程序法、行政法与刑事法、行政权与刑罚权、行政违法与刑事犯罪的体系性问题,而不仅仅是程序性或工作机制问题,再把两法衔接引入刑法学研究的范围。然后,从立法、执法、处罚结果角度,分别论述产生两法衔接实践困境的深层次原因,其中以医疗两法衔接为考察对象,对大量实证数据和案例进行深入分析,并以点带面,从具体到一般,进一步论证两法衔接问题。最后,结合我国的实际情况,并借鉴中外理论,提出完善行政执法与刑事司法有效衔接的路径选择。因此,《当代经济刑法研究丛书·行政执法与刑事司法衔接研究:以医疗两法衔接为视角》共分为五部分,即制度考察及理论概述、立法分析、行为认定分析、处罚结果分析和路径完善研究。
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精彩书摘
  一方面,信息共享平台输入不规范、不及时。由于信息录入缺乏刚性标准,即使建立了信息共享平台的地区,输入不规范、不及时的现象也较为常见。行政处罚案件的输入量与实际处罚量依然存在较大差距,且输入时间延迟、输入信息不全等问题始终存在,在一定程度上限制了信息共享平台的工作效能。还有一些单位的信息输入人员与一线办案人员不对应,形成“执法的不操作,操作的不执法”现象,导致移送案件信息的录入与案件材料的移送脱节。
  另一方面,信息共享平台的运用尚不充分。在同一地区,有些行政执法机关未能参与两法衔接工作中,其对违法行为的行政处罚信息自然也未能输入信息共享平台,使得信息共享平台对同一地区的行政机关难以具有普遍适用性;还有一些行政机关虽然加入了两法衔接工作,但对信息共享平台重视程度不够,往往忽视网上流转,甚至认为网上流转多此一举,致使信息共享平台形同虚设。另外,目前犯罪嫌疑人、被告人刑事处罚的相关信息缺乏网络查询平台,无法实现信息共享,办案部门难以完全掌握犯罪嫌疑人或被告人的前科、户籍等信息情况,往往容易导致遗漏累犯认定、年龄虚假或姓名不真实等不规范执法行为的发生。
  基于行政机关与司法机关分属不同执法领域,网上信息交流是实现两法衔接的重要途径。目前,对可能涉嫌犯罪的案件,基本上系行政机关自觉移送,可以说,实质上是行政机关掌控着对涉嫌犯罪案件移送与否的决定权。同时,在一些行政执法机关中,案件移送或不移送又往往由相关负责人决定。如果没有完善的信息共享平台建设,行政执法与刑事执法之间缺乏交流和监督的途径,也不利于检察机关、监察部门对行政执法情况的监督,以及对公安机关在案件受理、审查方面的监督。可见,信息共享平台建设的完善与否也将影响行政执法与刑事司法的有效衔接。
  ……
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目录
绪论
一、选题背景
二、研究范围
三、总体思路
四、研究现状

第一章 两法衔接的制度考察与相关理论
第一节 两法衔接的提出及发展进程
一、两法衔接的概念界定
二、两法衔接的提出
三、两法衔接的发展进程
第二节 两法衔接的实践困境
一、有案不移
二、行政执法职能未发挥应有作用
三、司法认定扩大化
四、移送后司法立案及处理率低
五、两法衔接工作机制尚不完善
第三节 完善两法衔接的实践价值
一、促进依法行政和公正司法
二、发挥打击违法犯罪的合力
三、顺应权力制衡的运作需要
四、符合司法体制改革的要求
第四节 两法衔接的相关理论
一、行政法和刑法的关系
二、行政权与司法权的关系
三、刑事违法与行政违法的关系
四、两法衔接的调整对象

第二章 两法衔接立法研究
第一节 两法衔接立法概述
一、两法衔接与立法
二、我国行政犯罪的立法模式
第二节 医疗两法衔接的立法考察
一、医疗行政执法的立法状况
二、医疗刑事司法的立法状况
三、医疗两法衔接立法问题分析
第三节 两法衔接立法问题分析
一、法律中涉两法衔接的立法规定与思考
二、其他规范性文件涉两法衔接的立法规定与思考
三、附属刑法规范与刑法典的立法考察与问题分析
四、与两法衔接相关的行政执法依据之考察

第三章 两法衔接行为认定研究
第一节 两法衔接行为认定概述
一、行为认定的界定
二、行政认定与刑事认定
三、行政认定与刑事认定的协调统
第二节 医疗两法衔接行为认定实证研究
一、医疗行政执法实证考察
二、医疗刑事司法实证考察
三、医疗两法衔接行为认定问题分析
第三节 两法衔接行为认定问题之思考
……
第四章 两法衔接处罚结果研究
第五章 完善两法衔接的路径
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