三、与国外农民工关糸
任何一个国家，从传统社会向现代社会转型过程中，必然经历一个产业结构和城乡结构的转换过程，以及与此相联系的由农业人口向非农业人口、农村人口向城市人IZl、农民向工人转化的过程。西方社会与中国一样，都在某一历史阶段出现过大量的农民劳动力，也就是我们称呼的“农民工”大规模地离开自己的原先居住地进入城市的现象。在这种流动进程中，西方社会对于农村劳动力向第二、三产业转移过程中的诸多做法值得肯定，特别是关于农村劳动力的工人身份认定以及权益保障方面的一些经验更值得我们借鉴。在西方社会，农民劳动力向城市转移的过程中，其身份由农民直接转化为产业工人，并没有产生“农民工”这样的身份群体，可以说，“农民工”这个概念是世界工业化史上的新名词，其身份的特殊性在国外是不存在的。但是，了解西方社会农民劳动力的工人身份转化及权益保障，对我国“农民工”身份的重新定位是大有裨益的。作为工业革命先驱的英国，最早遇到农村剩余劳动力转移、大量“农民工”需要就业的难题。英国解决“农民工”就业的做法，是欧美国家的典范和榜样，其中不少历史经验值得参考和借鉴。圈地运动开始前后，失地农民进入城市寻找工作。起初英国对待“农民工”采取的是消极的惩罚、遣返政策，视“农民工”为流浪汉、“懒汉”。但随着工业革命的深入，“农民工”越来越多，英国政府开始意识到应采取疏导的方式解决“农民工，，就业，实行短期速效措施与长期稳定政策相结合。
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