为了进一步加大医药卫生领域职务犯罪的惩防力度,提高该领域职务犯罪预防的针对性和有效性,北京市人民检察院立足全市查办的案件,组织预防系统精干力量,深入分析了近年来立案侦查的医药卫生领域职务犯罪案件。通过查阅案卷、走访调查、讯问犯罪嫌疑人、开展座谈、组织专家评审等方式,完成了医药卫生领域职务犯罪专项预防调查,并在此基础上,精选了30个医药卫生领域职务犯罪案例,分别从医药购销、药品保管、医药监管、新型农村合作医疗(以下简称新农合,后同)、财务管理、工程建设、涉密信息泄露七大环节进行分类剖析。每个案例分析分为五个部分,包括案情介绍、案例评析、警钟长鸣、法律解读和对策建议。案情介绍部分通过查阅案卷、与承办人交流,采用叙事手法全面介绍案件全貌;案例评析部分主要针对案情介绍,围绕案件特点、案发原因、发案规律等问题进行评述;警钟长鸣部分针对医药卫生领域人员这一受众群体,突出发案后的警示;法律解读部分对相关的法律规定和法律条文进行了详细阐述,引导医药卫生领域工作人员知法懂法、明辨法理,自觉提升拒腐防变的意识和能力;对策建议部分针对案发的原因,着重从堵漏建制方面提出建设性意见。
本书所析案例,全部来自于北京市检察机关查办的医药卫生领域的真实案件。都是在我们专项调研的基础上,对案件材料深入研究,对案件的查办过程、处理结果和法律依据逐个分析解读,并结合社情、法理,提出职务犯罪预防建议和警示。总体上力求引用相关法律法规准确无误、分析透彻恰当、对策针对性强,以期能够对医药卫生领域的职务犯罪预防工作有所裨益,为净化医药卫生领域市场环境、促进社会经济的健康发展做出检察机关的一份贡献。
另外,为了满足不同读者的需要,同时按照检察纪律要求,我们在出版本书时发行两个不同版本:涉密版仅在检察系统内部发行,所有案件均保留了案件的全貌,作为检察干警廉政法制课的教材;公开版面向社会各阶层发行,作为社会各阶层的警示教育图书,所有案件在尊重基本事实的基础上,出于保密等考虑,对当事人、相关单位的信息均作了化名处理,但又能最大限度地带给读者以原汁原味的阅读体验和引申思考。
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