二 日本亚太战略对地区关系的影响
日本亚太战略对地区关系的影响可以总结为以下五个方面。
第一,日本维护“体系”之守成立场的影响。进入后金融危机时代后,日本朝野各界承认世界正开始进入多极多元化,但仍持有根深蒂固的“霸权稳定论”,认同美国治下的和平与繁荣。或者,退一步来说,日本至少认为,在亚太地区维护西方发达民主国家主导的秩序,并最终把具有挑战和修正这种“秩序”的新兴大国吸收容纳进来,才是日本对外战略的长期根本任务所在。因而,迄今为止,日本是除了美国之外,对维持这个“现存秩序”最上心和最卖力的国家。可以看到,日本的这种亚太“大战略”,是坚定维持美国霸权秩序或西方主导秩序的有力支柱,这并不符合后金融危机时代世界形势发展的潮流和方向,也不利于地区格局多极多元化和地区国际关系民主化的演进和形成。
第二,日本的地区合作主张及其影响。日本也曾积极推动严格意义上的东亚区域合作,但在看到中国经济发展迅猛、综合国力和影响力不断提升后,开始担心东亚合作被中国主导,东亚秩序由中国建构。于是,日本开始主张东亚的“扩容”——扩大的“东亚共同体”,推动“10+3”扩编为“10+6”,后又积极拉美国入局,直至“10+8”形式的东亚峰会(EAS)和东盟防长扩大会议(ADMM+)“被”召开。在经济领域,日本从东亚合作转向亚太合作,意欲加入TPP的谈判。日本对此的一种解释是,需要以“大制度”或“制度扩展”来应对和束缚中国的“巨大化”,即中国发展壮大、体量扩容了,那么束缚中国的地区框架和机制只有相应地扩大、延展,才能稀释、制衡并管制中国影响力和权势的扩张。日本的这些考量和举措,实际是在故意扩大东亚的地理范围,稀释东亚的地缘(政治经济)含义,降低美国的戒心和引进美国的参与。它架空或至少稀释了东亚合作的进程,形成了东亚合作进程中的消极因素。
第三,对大国关系互动带来的影响。从以上的论述中可以看到,2009年前后鸠山政权“疏美人亚”的尝试遭挫后,日本的亚太战略调整在大国关系处理上围绕中国崛起呈现出明显的“单线条”和“选边站”的特点,其总格调非常清晰,即亲美、防华、拉拢印俄等国家。
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